自考行政组织理论简答论述(整理归纳重点)

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1、1、行政组织的基本要素：行政组织的基木耍素包括：物质耍素（人员、经费、物资设备）和精祌耍素（目标、权贵结构、人际关系）目标，这足组织存在的灵魂，足组织前进的方向，从木质上反映了组织存在的基本功能；权贵结构，指组织系统内部各子系统、工作单元，以及各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系：人际关系，也对实现组织目标具有不可忽视的作用。2、行政组织的性质（1）一般性质：作为社会各类组织的-种，行政组织具有所有组织所的普遍共性，即它具有组织的一般性质。①静态的组织结构。②动态的组织过程。③生态的组织环境。④心态的组织意识。（

2、2）特殊性质：①阶级性②社会性③权威性⑤系统性⑥主动性3、行政组织与其他社会组织的区别。从总体而言，现代社会存在五人组织系统：国家、企业组织、事业组织、群团绀织和政党组织。行政组织与企业组织、事业组织、群闭组织的区别足：①管理对象不同。②为社会所提供的服务内容不同。③活动的依据不同。④活动的目的不同。4、行政组织的功能与国家的功能的区别与联系：行政组织的功能与国家的功能既有联系乂有区别。国家及其整体活动的方向就是国家功能，即国家在社会审务过程中所共有的作用。国家功能是国家本质的外在表现。国家本质决定其功能，功能体现本质。行政组织的功能是

3、与立法组织、司法组织的功能相对而言的，是整个W家机器功能的一个组成部分。-•般而言，立法是W家意志的表达，行政是W家意志的执行，司法则保证法律公平的实现。行政组织的功能的行使以立法机关的法律为fB发点，对其负责，并受其指导和制约：它以司法机关的强制力为后盾，并受其监督。反过來，行政组织功能的发挥具有相对的独立性，行政组织在法律赋予的范围内，自主确定其行为方式，创造性地开展活动，并制约和影响若立法机关与司法机关功能的实施程度。5、行政组织功能的内容（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能①提供社会保障，这有两个方而，即社会

4、保险和社会救济。②促进公正的收入分配③控制人U增长。④加强环境保护。6、行政组织在行政管理中的作用（1）行政组织是行政管理的主体。行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力虽源泉，一切行政管理活动和行政职能的发挥都足由行政组织來进行的。（2）行政组织足行政人员发挥作川的物质基础。从管理学的角度看，组织是管理活动的要支点。首先，行政组织是行政人员的载体，没有行政组织就没有行政人员及其作用的发挥。其次，行政组织结构上的合理性是组织内部关系顺畅、人员作用得以正常发挥的关键；第三，作为系统的行政组织，能够汇聚很

5、多行政人员的力量，使之发挥出更大的作用。7、行政组织功能的特点（1）广泛性与冇限性。一方面，它涉及国际政治和社会生活的各个方面，具冇广泛性；另一方面，它的功能又是冇限的。（2）稳定性与变异性。一方囬，任何行政组织都具有相似的、普遍的功能，这耍求行政组织活动在这方血具有一定的稳定性；另一方诎，行政组织的功能要随着外部政治、经济等环境的变化而变化，具有变异性。8、行政组织理论的研宄内容（1）综合性总体研究①研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。②研究行政组织的历史发展和理论发展。（2）静态研究①研究行政

6、组织的结构。②研宄行政组织的体制，即行政组织闪部权力分配关系。③研宄行政组织的类型。（3）生态和心态研究①研究行政组织的外部环境。主耍分析Cl然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。②研究行政组织的内部条件。主耍探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何改善其内部条件。（4）动态研宂①研宂行政组织的建立与管理。②研究行政组织变革。9、行政组织理论的学科性质：行政组织理论是研究M家行政组织的学科，其研究对象的性质决定了行政组织理论的性质。行政组织理论兴有双重的性质，它既是统治阶级实现对社会统治的工具，又是M家政

7、权对社会公共琪务进行管理的主体。由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又冇各个不同国家所共冇的社会性。行政组织的阶级性，决定了各个阶级出丁•!!!身利益的不同而对同一种行政组织现象持冇不同的看法。行政组织的社会性，决定丫各个阶级对同一种行政组织又冇卷某些相同的评价。行政纟J1织理论特殊阶级性和一般社会性，决定了我们研宂行政组织时，要持批判的继承态度。10、行政组织理论与相关学科的关系（1）与政治学的关系。政治学是行政组织理论的理论坫础和指导思想。政治学从宏观的角度研究国家行政组织，这为对行政组织进行微观研宂的行政组织理论提供了指导思想

8、和理论基础。（2）与管理学的关系行政组织学作为一门独立的学科，它是管理学的一个分支，其产生晚丁•管理学。（3）与行政管理学的关系行政组织理论是行政管理学的一个分支，行政管理学是行政组织理论的专业基础理论。4