大兴区农业结构调整工作意见.doc

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1、大兴区农业结构调整工作意见为贯彻落实《市委市政府关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》（京发〔2014〕16号）文件要求，围绕“高效一产、特色一产、环境一产”的产业定位，以节水富民、提质增效为目标，以量水发展、生态优先、提质增效、农民增收为原则，结合大兴区农业发展实际，制定本工作意见。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的方针政策，根据大兴区战略功能定位，加快推进农业节水，调整农业结构，转变农业发展方式，强化农业基础地位，不断提

2、升大兴区农业核心竞争能力、生态涵养能力、城乡服务能力，为建设宜居宜业和谐新区提供有力保障。二、工作原则（一）坚持量水发展。全面推广高标准节水技术，严格依法治水，实行取水许可，提高用水效率，为新区水安全作出贡献。（二）坚持生态优先。更加注重农业的生态功能，大力发展休闲观光农业；更加注重农业减排循环技术应用，大力发展生态友好型现代农业；更加注重生态环境建设，逐步形成田园自然景观和城乡环境相互融合的生态格局。（三）坚持提质增效。引导高耗水作物逐步退出地下水严重超采区，调减达不到健康养殖标准的畜禽养殖，稳定蔬菜和林果生产，大力发展旱作景观田。（

3、四）坚持农民增收。充分考虑产业调整疏解对农民收入的影响，坚持分业施策、综合施策，统筹研究制定转移就业、替代产业、扶持创业等多方面政策，确保农民就业增收。三、重点任务以新机场周边流转土地利用为切入点，重点优化超采区农业结构布局，突出“调优、调精、调特、调活”的农业结构调整特点，推动大兴区农业实现可持续发展。（一）调优。全面加强“农林水”协调发展。优化农业产业结构、规模和布局，提升资源利用率。推进“林果圃”结合，强化新机场周边、廊道、河道等重点区域的生态覆盖。加强设施节水、农艺节水、机制节水、科技节水的推广利用，提高雨洪和再生水利用水平。（

4、二）调精。全面提升农业发展质量。推动农业的生产、生活、生态和示范功能的协同发展，促进农业与都市深度融合。通过新建升级规模较大、功能完善、设施配套、科技领先、产出高效的现代农业园区，深入推动产业融合，带动农业的产业化、高端化和现代化发展。（三）调特。坚持发展特色一产。借助国际性展会及传统节庆活动平台，进一步做强西瓜、梨、月季等特色产业，创新消费方式，加快特色农业市场化进程。积极发展休闲观光农业、生态景观农业、科技创新农业。提高农产品质量安全水平，推动农业生产主体诚信体系和农业标准化生产示范基地建设，提高大兴区农产品在中高端市场的占有率。（

5、四）调活。从要素驱动转向改革创新驱动。转变生产经营方式，发挥首都科技人才密集优势，加强科技成果的集成和转化应用。强化体制机制创新，积极发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体。引导土地承包经营权向新型经营主体流转，支持创建农民专业合作社联社和农民参股的混合制农业企业，构建“产供销”一体化、“贸工农”相衔接的现代产业体系。四、产业布局（一）到2020年，大兴区农业产业将逐步形成“东粮、中菜、南果、北绿”的总体布局。1.东部地区包括采育镇、长子营镇、青云店镇，以及安定镇的部分地区，发挥水资源相对丰富的优势，集中安排布置粮田。2.中部

6、地区包括庞各庄镇、魏善庄镇，以及安定镇和北臧村镇的部分地区，发挥产业基础好、交通便利等优势，稳定菜田面积。3.南部地区主要包括榆垡镇和礼贤镇，通过合理分布果树、林地，在沿永定河观光带、新机场周边形成生态涵养区。4.北部地区包括旧宫镇、西红门镇和瀛海镇，结合一、二道绿隔建设，合理布局园林绿地，进一步美化区域生态环境。（二）农业结构。1.逐步退出高耗水作物，高标准粮田面积稳定在8万亩，初步实现规模化种植。2.围绕市政府“菜篮子”工程，菜田面积稳定在15万亩，打造特色化“首都南菜园”。3.充分利用自然资源、主导品种、科技成果转化等优势，进一步

7、提升大兴西瓜品牌效应，西甜瓜种植面积稳定在5万亩。4.打造大兴区特色果品供应产业链，建成高标准果园10万亩（新建和更新密植果园2万亩，改造现有果园8万亩）。5.形成区域林地及四旁树（农村地区）面积42.7万亩，林木绿化率达到30%，初步实现大绿大美的景观效果。6.畜牧水产业控制新增规模，疏解现有总量，提高养殖水平。生猪年出栏量调减1/3，稳定在33.5万头左右；肉禽年出栏量调减1/4，稳定在433万只左右；水产养殖面积稳定在2300亩左右，推广工厂化、温室循环、标准化节水池塘养殖和生态养殖。7.按照“地下水管起来、雨洪水蓄起来、再生水用

8、起来”的原则，全面推进设施节水、农艺节水、机制节水、科技节水，提高农业用水效率，明确设施作物年用水量控制在500m3/亩左右，大田作物年用水量控制在200m3/亩左右，果树年用水量控制在100m3/亩左右。