关于开展森林火患大排查快整治严执法集中行动实施方案

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1、***林业局开展冬季森林防火隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案为认真贯彻落实省、市安全生产和森林防火工作会议精神，进一步加强以森林防火为重点的林业安全生产工作，切实防范各类安全事故的发生，按照市政府《关于开展全市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》要求，市林业局决定，从2015年11月起至2016年4月底，在全市开展为期6个月的冬春季森林防火隐患大排查快整治严执法集中行动，现结合林业工作实际，制定本实施方案。一、总体要求和工作目标（一）总体要求。认真贯彻习近平总书记、李克强总理等领导同志关于加强安全生产工作的

2、重要指示精神，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，以贯彻落实《安全生产法》、《森林防火条例》、《山东省实施＜森林防火条例〉办法》为主线，牢固树立“以人为本、科学防火”的理念，把开展冬季森林防火隐患大排查快整治严执法集中行动作为当前林业工作的重中之重，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查、及时整治森林火灾隐患，推进建立森林火灾预防扑救的长效机制，力争森林火灾发生少、控得住、损失小，杜绝人员伤亡事故，坚决打赢冬季森林防火攻坚战，确保森林资源和人民生命财产安全。（二）工作目标。通过集中行动，全面彻底排查、摸

3、清冬季林区存在的火灾隐患和薄弱环节，通过加强领导、落实责任，采取有力、有效的措施，彻底排除火灾隐患，为确保今冬明春森林防火形势平稳运行奠定坚实的基础，为促进林业健康发展营造良好环境。二、主要内容（一）贯彻落实省、市安全生产和森林防火工作会议情况;按照《***森林防火管理责任追究规定》、《杯*森林防火责任标准体系》的要求，各级各层面森林防火责任制落实及责任书签订情况。（二）森林消防专业队伍、扑火装备及物资储备“三项建设”落实情况；森林消防专业队伍集中食宿和24小时值班备勤情况。（三）森林防火宣传情况。重点林区进山路口、林道两

4、侧、林缘、林区村庄及单位防火固定宣传碑（牌）的设置，宣传标语的粉刷，本单位防火通告的印刷、张贴，“四个一律”手持卡及森林防火明白纸的印发，森林防火微博、微信的开通及日常宣传等情况。（四）野外火源管理情况。对进山人员管控措施，乡镇、林场巡查队伍巡查及记录情况；重点林区、进山路口、重要地段专人盯守等情况。（五）森林火险预警等级信息的收发记录及预警信号旗的规范悬挂情况。（六）可燃物清理情况。防火隔离带、林道两侧、重点林区及游人聚集区林片、国有林场与集体林区交界处、林区与农田接壤处、山区行政交界处、林区生活及办公用房、商铺、生产加

5、工企业、军营及重要设施、墓地周围可燃物的清理情况。（七）人员值守和在岗履职情况。24小时领导在岗带班及值班制度落实情况，防火检查站、瞭望台及护林员在岗在位、配穿统一标识服装、通讯畅通、值班记录规范完整等情况。三、工作步骤及时间安排集中行动从2015年11月开始，至2016年4月底结束，集中6个月时间。具体分为三个阶段。（一）动员部署阶段（2015年门月25日前）b各单位要召开会议，认真组织学习省、市安全生产和森林防火工作会议及各级领导有关安全生产与森林防火的重要指示精神，切实提高对做好冬季森林防火隐患大排查快整治严执法集中

6、行动工作重要性的认识，研究制定本单位开展集中行动的具体工作方案,并于11月25日前报市森林防火指挥部办公室。（二）排查整治阶段（2015年"月26日至2016年4月20日卜各单位要根据集中行动内容和自身实际，抓好重点林区、重点部位的隐患排查和治理，要采取暗查暗访为主，严格执行“四不两直”的检查制度，坚持常抓不懈，防范于未燃。市林业局将协助市政府督查室适时开展全市森林防火工作专题督查，并组织有关森林防火专家开展明查暗访，集中会诊隐患,对于发现的问题现场下达限期整改通知书，跟踪问效，督促整改。（三）总结提升阶段（2016年4月

7、21日至4月底L各单位对森林防火隐患大排查大整治严执法专项行动开展情况进行认真总结，形成书面材料，于4月25日前报市森林防火指挥部办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。市林业局成立“开展冬季森林防火隐患大排查快整治严执法集中行动领导小组”，各单位也要成立相应的组织机构，加强对集中行动的组织领导。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，市林业局局级领导将明确包保县（市、区）及市属单位分工，各单位也要建立领导干部包保森林防火重点区域制度，每月至少2次到所旬保单位，指导督查安全隐患排查、整治、执法情况。（二）强化工作创新。

8、各单位要创新监管和执法方式方法,努力实现从突击检查向常态化管理转变，从少数人重视向全民参与转变，从运动式检查向科学化、专业化监管转变。要加强对开展隐患大排查的指导和调度，全面了解和掌握集中行动实施进度、取得效果。对于大排查快整治中发现的火灾隐患，要进行认真梳理，建立火灾隐患档案，坚持边查边改，并逐条逐项