海水淡化是水资源重要补充与战略储备

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1、海水淡化是水资源重要补充与战略储备水是基础性自然资源和战略性经济资源，也是生态系统和环境的控制要素。随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的推进，水资源缺乏已成为制约社会经济发展的瓶颈之一。为保障水资源持续利用，一方面必须节约用水、提高水资源利用效率，另一方面需要增加一些水资源量。海水淡化与攫取地下水和跨流域调水等措施相比，受时空和气候影响较小，占用土地面积少，建设周期短，规模灵活，供水稳定；海水淡化有利于减少沿海地区因过度开采地下水而造成的地下漏斗扩大、地面沉降严重等问题，有利于沿海地区保护和改善生态环境，有利于沿海地区经济社会的可持续发为贯彻落实《国务院办

2、公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》，2012年12月9日，国家发展和改革委员会下发了《海水淡化产业发展“十二五”规划》（以下称《规划》）。到2015年，海水淡化产能要达220万立方米/日以上目前，我国海水淡化产业已初具规模，是少数能够完整自主设计建设海水淡化工程的国家之一，海水淡化技术、装备制造、工程设计建设等方面发展迅速，应用规模不断扩大，海水淡化市场已经显现，产业发展前景广阔。“十一五”期间，我国海水淡化产能年均增长超过60%,截止到2010年底，国内建成海水淡化装置70多套，设计淡化水产能60万立方米/日；在建装置5套，设计淡化水产能26万立方米/日。

3、反渗透和低温多效蒸馏两大主流海水淡化技术得到较快发展，成本不断降低。反渗透海水膜、高压泵、能量回收装置、反渗透膜压力容器、海水预处理连续膜过滤组器等取得明显进步；膜通量增加了近40%，脱盐率由99.2%提高到99.7%以上；能量回收装置的应用和不断改进使能耗大幅降低，新一代正位移式能量回收装置的回收效率迗94%以上。我国已自主建成日产万立方米级反渗透海水淡化装置，海水淡化工程进入大型化阶段。目前，反渗透海水淡化投资为6000〜8000元/立方米，综合产水成本为5〜6元/立方米。低温多效蒸馏海水淡化具有水质好和可利用工厂余热或低品位热源的优点，主要应用于需提供锅

4、炉补给水和工艺纯水，且有低品位蒸汽或余热可利用的电力、石化、钢铁等企业。我国自主建成了1.25万立方米/日低温多效海水淡化蒸馏装置，为大型热法海水淡化工程的启动奠定了基础。目前，蒸馏海水淡化投资为8000〜11000元/立方米，综合产水成本为6〜8元/立方米。《海水淡化产业发展“十二五”规划》是我国海水淡化领域的第一个专项规划，对于指导推动我国海水淡化产业发展具有重要意义。业内专家表示，《规划》的发布，预示着我国海水淡化产业发展全面提速，将迎来历史上最好的发展时机《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》和《规划》中都明确提出，到2015年，我国海水淡化装

5、备制造的产值将达到每年75亿元〜100亿元；我国海水淡化产能要迗到220万立方米/日以上，海水淡化对解决海岛新增供水量的贡献率达50%以上。这相对于“十一五”期间产能提高3倍以上。到2015年，海水淡化水要纳入水资源统筹规划和调配我国海水淡化产业发展的相关政策不完善，政策力度不够，可操作性差，没有形成合理统一的水资源开发利用市场机制，反映资源稀缺性的水价形成机制尚未建立。国家发改委相关负责人介绍说，在我国还存在对海水淡化战略意义认识不足、自主创新能力较弱、产业发展水平低和配套政策不足等问题。《规划》指出，海水淡化水是一种新的水源，可用于生产和生活等。海水淡化作

6、为水资源的重要补充和战略储备，要纳入水资源统筹规划和调配。海水淡化产业是战略性新兴产业，是新的经济增长点。海水淡化产业是以生产海水淡化水为主要目的，包括相关技术研发、设备制造、工程设计与建设、生产运营、原材料生产与销售、咨询服务、宣传培训和交流等工序和环节，具有完整产业链的生产体系。通过大力发展海水淡化，促进产业链延伸，发挥拉动效应。到2015年，海水淡化原材料、装备制造自主创新率要达70%以上自20世纪50年代，我国就开始研究海水淡化。但是，目前海水淡化装备制造自主创新能力较弱。基础研究不足，具有自主知识产权的关键技术较少，设备制造及配套能力较弱。反渗透海水

7、淡化的核心材料和关键设备，如海水膜组器、能量回收装置、高压泵及一些化工原材料等主要依赖进口，按工程设备投资价格比，国产化率不到50%；蒸馏法用耐海水腐蚀管材、蒸汽喷射装置（热栗）、传热效率等与国际先进水平相比有较大差距。海水淡化产业发展水平低。我国从事海水淡化设备制造和工程成套的企业规模普遍较小，制造业基础薄弱，技术成果转化能力较弱，严重制约了海水淡化技术产业化进程；制造产业链尚未形成，即便是从国外引进生产线，大部分原材料仍需要进口，难以形成较强的品牌效应；还未形成海水淡化装备制造业基地和具有国际竞争能力的专业化龙头企业或企业集群，在市场竞争上也不具备与国外公

8、司抗衡的能在技术、装备、工程和资金等方