转发江苏省建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》gb505002008贯彻意见的通知

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1、泰州市建设局文件 泰建价〔2009〕3号  转发江苏省建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)贯彻意见的通知 各市建设局：　　现将江苏省建设厅《关于<建设工程工程量清单计价规范>(GB50500－2008)的贯彻意见》（苏建价〔2009〕40号）转发给你们，并根据省造价管理总站、招标办《关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知》（苏建价站〔2009〕2号、苏建招办〔2009〕6号）文件精神，就我市贯彻《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500－2008)（以下简称“08规范”）提

2、出以下要求，请一并遵照执行。　　一、切实提高贯彻08规范重要性的认识　　（一）贯彻08规范，是遵循工程建设法律法规，维护建设市场秩序的必然要求。08规范按照建筑法、合同法、招标投标法等法律法规规章的要求，针对建设市场出现的虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等问题，完善了工程计价机制，为建立公开、公平、公正的市场竞争秩序必将发挥重要作用。　　（二）贯彻08规范，是深化工程量清单计价改革，规范工程实施阶段全过程计价行为的重要举措。08规范充分总结了实行工程量清单计价以来取得的经验和成果，在原规范的基础上，新增加条文92条，包

3、括强制性条文15条，将工程量清单计价的应用从侧重于工程招投标拓展至从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，体现了工程造价阶段性、多次性计价的要求，使得工程实施各个阶段的计价工作都有章可循，这对于全面规范工程计价行为具有重要意义。　　（三）贯彻08规范，是推动工程投资体制和建设管理体制改革，提高国有资金使用效益的有效手段。当前，部分国有资金项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，使得概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象未能得到根本扭转，造成投资失控、投资浪费等不良后果。为此，08规范规定，全部使用国有资金或国有资

4、金投资为主的工程项目，必须采用工程量清单计价，并增加了招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等工程量清单计价内容，必将推进市场形成工程造价机制的不断完善，为提高投资效益提供有力保障。　　二、努力提高工程量清单、招标控制价编制质量是贯彻08规范的首要环节　　08规范规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价，即招标工程限定的最高工程造价。各市应努力提高工程量清单、招标控制价编制质量，发挥其对于工程造价的控制作用。　　（一）工程量清单

5、、招标控制价的编制　　1.工程量清单、招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。招标代理机构可在资质等级范围内从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审核（核对）工作。　　2.招标人委托中介服务机构编制工程量清单或招标控制价的，应在委托合同中约定质量标准和奖罚措施。　　3.招标控制价中的材料价格应按泰州市工程造价管理处发布的材料指导价取定，指导价没有的按市场价。按市场价计取的主要材料应在材料价格表中注明规格、型号以及能准确反映质量要求的技术参数等内容，需标注品牌的

6、，不应少于三种。各市工程造价管理机构应建立健全材料价格采集网络，不断拓展材料价格采集渠道，提供市场询价服务。　　4.招标控制价中的措施费应根据工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。措施费按“费率”计价的，按2009年《江苏省建设工程费用定额》取费；按“项”计价的，应根据江苏省各专业工程计价表组价，计价表中没有的项目参照市场价。　　5.除因设计图纸深度不够等客观原因，经招投标监管机构同意外，不得在工程量清单、招标控制价中列入材料暂估价和专业工程暂估价，应参照市场价计取。　　6.为了使招标控制价合理地反映拟建工程市场价格水平

7、，我市设置招标控制价调整系数，范围为0-7%。招标人应综合考虑暂列金额、暂估价、甲供材所占比例，在上述范围内确定招标控制价调整系数。　　（二）工程量清单、招标控制价的发布及备查　　1.采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分。　　2.招标控制价应当在招标文件规定的时间（一般为投标截止日10日前）通过网络或电子光盘等形式发给投标人，公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值。　　3.招标人或其委托

8、的中介服务机构应在投标截止日5日前将招标文件及招标控制价书面资料或电子文档报送工程所在地造价管理机构备查。招标控制价通过网络形式发布的，无需再进行备查。　　4.招标人或其委托的中介服务机构应当将招标控制价成果文件、计算书、图纸等资料按有关规定归档备查。　　（三）招标控制价异议处理　　1.投标人对招标人公