罗田县九资河镇总体规划修编说明

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1、罗田县九资河镇总体规划修编(2011—2030年)说明书目　　录第一章规划背景2第二章规划总则3第三章九资河镇发展分析5第四章城镇区域定位分析6第五章经济社会发展战略规划8第六章镇域镇村体系规划11第七章镇域空间管制规划12第八章生态环境保护规划15第九章旅游发展规划21第十章镇域基础设施规划22第十一章镇域社会服务设施规划23第十二章镇域综合防灾规划24第十三章中心镇区城镇性质与规模26第十四章中心镇区禁限建空间管制规划 27第十五章中心镇区用地布局规划30第十六章中心镇区绿地系统规划31第十七章中心镇区景观系统规划32第十八章中心镇区道路交通规划33第十九章

2、中心镇区市政基础设施规划36第二十章中心镇区环境保护与环卫设施规划38第二十一章中心镇区综合防灾规划38第二十二章中心镇区“五线”控制导则39第二十三章近期建设规划40第二十四章规划实施与管理41第一章规划背景1.1现状概况九资河镇始建于春秋战国时期，楚东鸠兹国鸠兹邑，位于罗田县东北部，大别山主峰天堂寨西南麓、鄂皖两省三县(英山、金寨、罗田)交界处，东与天堂寨林场及英山县相邻，南与白庙河乡为邻，西与河铺镇、胜利镇、薄刀峰景区接壤，北与安徽省金寨县交界，是大别山国家森林公园中心地，省际边贸口子镇，湖北省旅游名镇，闻名全国的“茯苓之乡”。全镇版图面积285.11平方

3、公里，辖34个行政村、4个镇办林场，总人口40430人，城镇化率18.24%。地势北高南低,四周高山环绕，中部为丘陵河畈，境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达76.5%以上。2009年，全镇国民生产总值4.6亿元，农村经济总收入1.4亿元，财政收入450万元，农民人均纯收入3708元；粮食总产量1万吨，中药材总产量1365吨，茶叶总产量22吨，接待游客26万人次。1.2上轮总规回顾与评析1.2.1上轮总规回顾上一轮九资河镇总体规划（1999－2013年）于1999年编制完成，根据当时的社会经济发展的实际需要，对九资河镇规划建设作了综合部署，有效指导了九资河镇的发

4、展。上轮总规确定的城镇性质为：九资河镇政治、经济、文化中心，主要发展旅游业，相关发展森工、医药的山区小城镇；规划期限为：1999年至2013年；城镇规模：人口规模10000人，用地规模1.2平方公里。1.2.2上轮总规评价1.对九资河镇地域内的自然资源和旅游资源的价值认识有一定的局限。2.由于缺少九资河镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上没有建立起与大别山国家森林公园相衔接的、明确的目标体系。3.对九资河镇作为大别山国家森林公园的中心，其所承担的相应职能没有充分利用和发挥。4.1999年编制九资河镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理

5、论和实践均在摸索阶段，但九资河镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将九资河镇发展与大别山国家森林公园发展紧密结合，制定出九资河镇与大别山国家森林公园发展相适应的空间管治规划政策。1.3规划修编的必要性1.落实湖北省、黄冈市、罗田县国民经济和社会发展“十二五”规划的需要；2.落实“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设需要；3.尽快融入武汉城市圈和大别山生态圈，开发和保护并重，加快发展大别山旅游业的需要；4.加快建设国家旅游重镇、国家生态乡镇的需要；5.区域交通条件重大变化，适应旅游交通发展需要；6.城乡统筹、新型城镇化建设的需要；7.加快九

6、资河镇新农村建设需要。1.4规划研究目标与规划重点1.4.1研究目标研究九资河镇域的自然与文化资源价值，九资河镇的区域定位，城镇空间布局，提出科学保护与科学发展为指导思想的旅游全覆盖式城镇规划，实现城镇区域内的城乡统筹发展，优化九资河镇镇村布局，逐步将九资河镇建设成为闻名全国的旅游重镇和生态乡镇，建成旅游九资河、生态九资河，最终达到富民目的。1.4.1规划重点整合城镇功能，完善空间结构，提升城镇品质，增强整体实力，增强镇域中心的核心带动作用，全力打造“休闲度假胜地、中药材基地、生态宜居福地、文明和谐境地”的“四大品牌”，建设一个具有强烈特色与魅力的旅游城镇。第二

7、章规划总则2.1规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》；2.国民经济和社会发展“十二五规划”纲要；3.住建部《镇（乡）域规划导则》；4.《城市规划编制办法》（建设部2005年第146号令发布）；5.《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）；6.《镇规划标准》（GB50188-2007）；7.国家、省有关推进城镇化的有关政策；8.湖北省村镇规划技术规范；9.《湖北省城镇体系规划（2003-2020）》；10.《湖北省交通规划》11.《武汉城市圈总规》；12.《中共湖北省委湖北省人民政府关于推进湖北大别山革命老区经济社会发展实验区建设的意见》（鄂发

8、【2011】8号）；13