十九大精神集中轮训思考题第15题

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1、***十九大精神集中轮训思考题***15、如何加强和创新社会治理？党的十九大报告指出，社会主要矛盾己经由“人民円益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"。人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。党的十九大报告指出，“耍打造共建共治共享的社会治理格局”，“耍完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的

2、社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。一、完善社会治理体系。按照十九大的要求，建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，进一步明确各级党政组织、自治组织、社会组织包括共建单位等在社会治理屮的职责和任务，尤其是在基层社区，要进一步完善以社区党组织为领导核心，社区居委会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等共同参与的区域化组织体系，充分发挥各自在社会治理中应有的作用，着力打造社区共建共治共享平台。二是耍着力加强城乡社区协商制度建设。要把涉及社区和群众切身利益的重要事项，特别是物

3、业管理、环境卫生、基础设施建设、社区安全、违法建筑等社区管理难点问题，作为居民区治理和居民&治的重点，引导居民提出自治议题、开展协商讨论、进行民主决策和民主管理，破除社区管理服务“政府办”定势，实行“自我筹资、自我教育、自我服务、自我监督”。同时,积极探索在乡镇街道层面成立社会协商委员会，科学确定协商议题，着力规范协商程序，有效解决基层各类矛盾和问题，推进社会治理方式由政府单向管理向社会多方参与转变，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，形成各主体合作、多手段统筹、全方位互动的社会治理新格局。三是要积极探索“共建共治+

4、市场化运作”的社IX管理模式。在准确定位社IX居委会职能职责的基础上，坚持依法依规、规范准入原则，明确社区居委会依法履职清单、协助事务清单、便民服务清单，建立社区工作事项准入机制。对于清单之外的工作事项和服务事项，实行政府购买服务的方式，引导各类社会组织等积极参与社区治理工作。同时，充分发挥社区驻地机关企事业单位的作用，面向城乡社区开放文化、教育、体育设施，引导其积极参与城乡社区服务、环境治理、治安综合治理等活动，实现共驻共迷、共治共孚。二、提升依法治理能力。进一步突出依法治理理念，加强社区法治建设，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系

5、。一是要坚持重心下移、力量下沉。十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。要切实将党建工作重心、矛盾隐患排解工作重心下移，让党组织真正建在基层，党员真正融入群众，确保矛盾隐患能在基层及早发现、及时控制、及吋处置解决。将网格员、执法员力量下沉到基层，充分发挥网格员管理服务作用，及时发现和解决问题，提升依法治理效率和效果。二是要坚持法治为木、徳治为耍、自治为基。坚持把依法治理作为社会治理的重要手段和内容。充分发挥法治的规范作用，提升基层社区依法治理意识和水平，推动在法

6、治的轨道上解决矛盾和问题。充分发挥德治的教化作用，提升群众整体素质，促进村（居）民崇德向善、和睦相处。充分发挥自治的修复作用，建立完善村规民约、社区公约等自治规则，促进群众遵守规则、依法自治。综合运用法治、德治、自治三种治理方式，推动基层社会治理不断取得新成效。三是要加强矛盾纠纷多元化解机制建设。建立完善“大调解”中心，整合行业性、专业性调解组织，推进全市“大调解”工作。推进农村人民调解组织全覆盖，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解农村社区矛盾纠纷协调配合机制，奋效预防和就地化解矛盾纠纷。推动社区法治建设，

7、整合城乡社区层面法治力量，发挥城乡社区法律顾问作用，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，全面提高城乡居民的法律意识。三、提升信息应用能力。要积极适应大数据吋代发展的需要，加快推进现代化信息技术在社区建设、管理和服务各领域中的应用，着力提升社IX治理的智能化和信息化水平。一是要提升社会管理智能化水平。进一步加强“政务服务运行管理”一体化平台建设，加快整合各部门数据建立大数据库，不断充实和完善社区网格、农村网格、数字城管、12345市长热线、政民互动、社区党建、平安建设、社会服务等功能模块,着力形成配置完整、力量集中、运作流畅的组织架

8、构，充分发挥大数据在社会治理中的作用和优势，实现精准治理和精准服务。二是要提升社区服务智能化水平。继续推动公民个人办事事项下沉，通过在村（社区）设立代办点、自助服务、代办服务等方式实现“就近办”。构建市、乡镇（街道）、村