商业银行契合国有企业深化改革策略研究

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1、商业银行契合国有企业深化改革策略研究摘要？演党的十八大以来，全国各地相继加快国有企业改革步伐，近期，中央和各地政府分别推出了深化国有企业改革的方案。国有企业一直是国民经济的中流砥柱，是商业银行重点支持和服务的对象。国有企业改革必然带来组织管理、资金流量与流向以及治理结构多方面的变化，为商业银行提供发展机遇，同时也加大了其经营风险。认真研宄本轮国有企业改革对商业银行发展带来的影响，分析可能带来的机遇与风险，便于商业银行在经营过程中有针对性地适应改革，防范风险和依靠金融手段推动改革，对于国有企业和商业银行健康、快速发展，实现良性互动均有十分重要

2、的意义。关键词？演商业银行;国有企业;改革［中图分类号］F832.33［文献标识码］A［文章编号］1673-0461(2015)01-0086-07一'、引言国有企业改革作为国家经济体制改革的核心环节历来引发社会关注。20世纪90年代以后，国企改革从“放权让利”转为“制度创新”，逐步突破产权改革的门槛，对国有企业推行公司化改造和资产重组，建立一种适应社会主义市场经济的现代企业制度，开启中国改革的“攻坚之役”。（萧冬连，2014）。[1]按照十八大指明的方向，各省份国有企业改革意见、方案的陆续出炉，国务院国资委宣布选择六家中央企业试点“四项改

3、革”，宏观上推动国有经济布局调整，微观上推进国有企业市场化改革，新一轮国有企业改革又是一次突破性的攻坚战。理论上，国有企业改革在改革中处于关键地位，其既是市场经济中的重要经济主体，同时又是公有制经济在当前生产力条件下的现实表达方式，其改革成为沟通和串联两个层面实践的关键。（赵岳阳，2014）。[2]经济决定金融，金融反作用于经济，改革中的国有企业与变革中的商业银行唇齿相依。商业银行经营的对象是符号经济，国有企业经营的对象是实体经济（林凤萍，2000）[3];国有企业是商业银行最主要的客户，是商业银行资金来源、资金运用、各项收入形成的主体，而

4、商业银行是国有企业发展壮大的最大受益者，也是推动国有企业改革的重要力量。国有企业改革的成败影响着商业银行转型发展的成败，国有企业改革对于转型发展中的商业银行而言蕴藏着机遇与挑战。面对国有企业改革创造的新体制与新机制，适应改革浪潮，抓住国有企业改革带来的机遇，防范改革中的风险，创新服务新模式与经营新策略，是商业银行充分发挥金融杠杠力与金融服务力助推国有企业深化改革有成效，实现自身转型发展见成果的重要策略。二、中央与地方国有企业改革要点概述近年来，在经济转型升级、地方财政压力加大的现实环境下，深化国有企业改革，充分发挥国有经济在经济转型发展中的

5、带头作用，提升国有经济参与全球市场竞争力已成为全国中央与地方的一致共识。国有企业改革的硬任务在积极稳妥的条件下逐步在速度和效率、数量和质量上达成统一。1.中央国有企业改革的要点2013年初国资委成立国有企业改革小组先后召幵十四次会议研宄国有企业改革问题，对国有企业进行“顶层设计”。2014年7月15日，国资委选择国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司和新兴际华集团有限公司6家中央企业作为改革试点企业，因企制宜“一企一策”的启动“四项改革”试点工作，勾勒出国有企业改革的路线图，将国有企业

6、改革操作推向展开期。中央此次改革目的是要尝试以新体制、新机制、新模式，探索实现以管资本为主加强国有资产监管的体制模式;多种所有制经济交叉持股、相互融合的有效途径;国有企业公司法人治理结构的工作机制以及国有企业负责人重点监督的纪检监察方式四点目标（如图1）。1.地方国有企业改革的要点早在国资委“四项改革”之前，各地方省市已开始陆续围绕调整国有经济布局、推进国有企业重组、提高资产证券率等内容开展国有企业改革试点工作，启动国有企业改革意见或征求意见为新一轮国有企业改革预热。2014年7月7日上海市发布《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的

7、若干意见（试行）》，明确经过3〜5年的积极推进，基本完成国有企业公司制改革，除国家政策明确必须保持国有独资外，其余实现股权多元化，发展混合所有制经济的改革目标。2014年7月8日山东省发布《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，提出到2020年形成更加符合基本经济制度和市场经济规则要求的现代企业制度、国有资产管理体制和国有经济布局结构，进一步增强国有经济的活力、控制力、影响力的目标。2014年7月22日江苏省印发《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》，设定目标到2020年构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构

8、，企业国有资本在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80%以上。1.新一轮国有企业改革的突出特点虽然国资改革整体进度偏缓，但从中央到地方已