通信运营商助力智慧城市.doc

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1、通信运营商助力智慧城市通信运营商助力智慧城市通信运营商助力智慧城市通信运营商助力智慧城市通信运营商助力智慧城市通信运营商助力智慧城市　　商界里有一个非常关键的准则就是适度超前,并流行着这样一句话：“超前一步是烈士,超前半步是英雄”。所以，把握好市场节奏，进行适当超前业务布局，是所有企业都值得去推行的理念。随着云、物联网、大数据、人工智能等新兴业务日渐成熟，智慧城市建设已到了黄金介入点，对于传统业务被互联网巨头挤压的通信运营商，更是一个逆风飞扬、超越追赶的机会。　　一、智慧城市概念的起源　　智慧城市的概念最早起源于IBM提出的“智慧地球”这一理念，

2、此前类似的概念还有数字城市等。2008年11月，恰逢2007年－2012年环球金融危机伊始，IBM在美国纽约发布的《智慧地球：下一代领导人议程》主题报告所提出的“智慧地球”，即把新一代信息技术充分运用在各行各业之中。具体地说，“智慧”的理念就是通过新一代信息技术的应用使人类能以更加精细和动态的方式管理生产和生活的状态，通过把传感器嵌入和装备到全球每个角落的供电系统、供水系统、交通系统、建筑物和油气管道等生产生活系统的各种物体中，使其形成的物联网与互联网相联，实现人类社会与物理系统的整合，而后通过超级计算机和云计算将物联网整合起来，即可实现。此后这

3、一理念被世界各国所接纳，并作为应对金融海啸的经济增长点。同时，发展智慧城市被认为有助于促进城市经济、社会与环境、资源协调可持续发展，缓解“大城市病”，提高城镇化质量的一丹良方。　　基于国际上的智慧城市研究和实践，“智慧”的理念被解读为不仅仅是智能，即新一代信息技术的应用，更在于人体智慧的充分参与。推动智慧城市形成的两股力量，一是以大数据、人工智能、物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步形成的开放城市创新生态。一个是技术创新层面的技术因素，另一个则是社会创新层面的社会经济因素。　　　　二、智慧城市在国内发展现状　　

4、2009年开始IBM出于商业目的提出“智慧城市在中国突破”的战略，并相继与中国大陆的多个省市签署了“智慧城市”共建协议，使得“智慧地球”“智慧城市”等新概念让各界广泛关注。2011年底，中国有154个城市提出要建设智慧城市，规划投入建设资金超过1.5万亿人民币。为应对智慧城市建设的趋势，住建部发布了《国家智慧城市试点暂行管理办法》，工业和信息化部也在酝酿相关标准。2013年初，国家测绘地理信息局出台《智慧城市时空信息云平台建设技术指南》，正式开展智慧城市时空信息云平台的建设及试点工作。为规范和引领智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态

5、，切实落实创新驱动战略，科技部和国家标准委于2013年10月联合下发了《科技部办公厅、国家标准委办公室关于开展智慧城市试点示范工作的通知》，启动全国首批“智慧城市”试点示范城市。在各方面共同推动下，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。为贯彻落实《中共中央国务院关于印发的通知》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）有关要求，促进智慧城市健康发展，2014年国务院下发了《关于印发促进智慧城

6、市健康发展的指导意见的通知》（中发[2014]4号），但是，真正能够体现智慧城市内涵，以及智慧城市建设最基础内容的，一个也没有看到。综合分析前期我们国家智慧城市的发展存在一下问题：　　（一）缺乏统一的智慧城市综合信息化平台　　政府专业部门的垂直化管理致使部门之间“各自为政”，各部门自建的信息化系统主要解决各自所在领域的局部问题，信息化系统各自按照自己部门的业务需求和标准建立，无论在业务体系，还是技术架构上都不具备足够的开放性，不同的软件开发厂家源代码也互相保密致使系统之间彼此独立，难以相互衔接连通，形成“信息孤岛”，无法在整个城市管理的全局形成一

7、套完善的信息化体系。　　例如：一个城市的政府信息化系统、12345热线、政务网站、财务系统往往会有数十种之多，异常分散，不但老百姓使用起来不方便，即便城市管理者也无法通过统一的信息平台及时地了解城市运行状态。城市管理的一项重要任务就是事件管理，包括日常事件和紧急事件，尤其是紧急事件会直接考量城市决策者的应急处置能力。一旦有自然灾害、流行病、交通、治安、恐怖事件等发生，就需要公安、城管、交通、医院等部门高效协同。然而，由于现有大部分的信息化系统都是由各部门自行建设，系统之间不能实现相互连通，因此对于事件的数据收集与分析往往不能做到全面和准确，这种情

8、形下，城市的决策者既不能获得决策所需的足够依据，也无法通过统一的信息平台指挥各部门协同起来。　　（二）政府部门之间的数据壁垒　　大数据是