中国经济增长与就业的非对称效益及对策分析

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1、中国经济增长与就业的非对称效益及对策分析摘要:经济增L＜理论表明影响经济增L＜的因素包括劳动、资木、技术以及制度，木文在分析资木投入、技术进步及制度变迁对就业的非对称性效应的基础上，得出我岡经济的增长并不能显著的带动就业的结论，并提出相应政策建议。关键词：资木投入;技术进步;制度变迁;经济增长;就业充分就业与经济增长是政府宏观调控的两大重要目标，改革开放以来,我国经济稳步增长，与此同时失业水平呈现出先降后升的走向。20世纪80年代我国生产呈现出劳动密集型的经济特点，经济增长只有高就业弹性，而90年代以来我国就业弹性系数急剧

2、下降，GDP每增长一个百分点所吸收的劳动力仅是80年代的1/3,90年代中后期我国出现大规模的失业，此后失业率随时间出现了实质性的提高，引起越来越多的关注。一、我国经济增长与就业增长非对称现状随着全球经济普遍回暖，我国固定资产投资、信贷投放、价格指数、岀口等指标表明了宏观经济企稳复苏势头，但与此同时，人力资源和社会保障部发布的数据显示，尽管就业状况有所改善，但形势仍然非常严峻。应届大学毕业生就业率68%,这意味着今年有更多的应届大学毕业生未找到工作。如果再加上去年未就业的毕业生100万人，今年大学生就业压力更加沉重。09年

3、经济增长将超过8%,城镇登记失业率指标一改2003年之后的下降趋势，上升至4.3%,这表明，复苏阶段，经济增长并不必然带来相应的就业恢复，“无就业增长”再次成为热点。二、我国经济增长与就业增长非对称的原因我国的资木投入、技术进步、和制度变迁对经济增长和就业水平的效用存在着非对称性。GDP和就业水平对各要素的变动分别作出不同的反应，这不仅仪体现在反应的方向上，而且体现在反应的速度和程度上。一是资木投入效应的非对称性。我国的投资率长期居高位，且呈逐年攀升的态势，投资率与经济增长率基本呈现一致变动趋势，但我国投资的主要领域是资本

4、有机构成相对较高的重工业，随着资本密集程度的迅速提高，逐渐出现了资本深化和投资就业弹性下降的趋势，这导致对经济增长贡献最大的资本投入，不仅不能吸收更多的劳动力就业，反而出现了资本对劳动的替代，而艽他的劳动密集型产业，在国家经济结果调整的大背景下，也纷纷走资本集约化的道路，吸收劳动力的能力减弱，这样使得被资本“挤出”的劳动力不能通过其他的渠道充分消化，资本投入的这种非对称效应造成当前高增长与低就业并存的基本格局。二是技术进步效应的非对称性。科学技术作为第一生产力，起到拉动经济增长的作用，但对就业而言，技术进步却是一把“双刃剑

5、”，一方面技术进步促使所有生产要素的生产率提高，出现“资本化效应”，带来就业创造效应，另一方面技术进步对就业有“创造性毁火”的作用。我国改革开放以来，我国通过引进和自我创新技术，生产手段日益先进，资本有机构成日益提高，劳动生产率也随之提高了，与此同吋，技术进步的就业破坏效应也显现出来，现代化技术与自动化管理，降低了对劳动力的需求，而形成的对高技术人才的潜在新需求，因与劳动力供给结构不协调，而没冇得到充分实现，短期内的“摩檫性失业”进一步恶化了就业形势。三是制度变迁效应的非对称性。制度改革在我国主要体现为经济转型，其中包括市

6、场化调整、产业结构调整等，随着我国的经济体制的调整，资源配置效率的提高，促进了我国经济的持续增长，但同吋，随着生产要素配置的调整,传统体制下的冗员问题逐渐暴露，旧体制下形成的隐性失业显性化，这种效应具有短期性，但实际上确实带来了经济增长的Ml吋，下岗、失业日益突出的矛盾。加之我国产业结构调整还处于不成熟阶段，第二产业的就业吸纳能力基本饱和，而第三产业发展程度还不足以吸收第一产业释放的剩余劳动力，产业间的劳动力转移并不顺畅，从而造成失业率的上升。三、我国经济增长与就业增长非对称的对策在过去30年，我国经济增长具有资本推动的显

7、著特点，资本投入的增加在一定吋间内促进了就业水平的增长，但随着资本深化，资本吸纳就业能力弱化,造成中国经济增长就业带动能力的弱化。而在我国现阶段，技术进步的就业衰减效应远大于“资本深化效应”，技术的进步基本上体现在对劳动力的替代上，而其本身还未发展到形成新增长点的程度，短期内尚无法发挥出促进就业的作用。经济学家汤敏指出，未来中国最大的经济风险不在于经济增长可能带来的通货膨胀和经济泡沫，而在于可能的就业率下降及其引发的社会不稳定，单一采取经济增长优先的发展模式可能会加剧这种风险的形成。因此政府既要注意到经济转型中出现失业的必

8、然性，还要关注社会可承受能力，高度重视失业问题。要解决当前的就业问题，必须采取适当的促进就业政策，从劳动力供给和需求两方面阻断失业冋滞的传导机制，避免外因导致的偶然高失业率造成持续高失业。如拉动需求，促进物质资本投资，提升反向冲击消失后厂商的0标资本利用率，削弱物质资本短缺和资本耗散，以稳定劳动力需求；