水利工程建设中存在的问题及发展对策

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1、水利工程建设中存在的问题及发展对策摘要：针对当前山区五小水利工程建设的关键就在于“立足小工程、构筑大水网、做好小水利、发挥大作用”，实现“五指结合”的工作思路，并实施构建多级建管体系，解决山区中水资源长期短缺的现实问题。文章主要解读了当前山区五小水利工程建设的常规化管理措施与目的效果。并以某山区为例，探讨了该地区在五小水利工程建设中所存在的问题与发展对策。关键词：五小水利工程；山区；建设；管理五小水利工程是我国国务院为加强国家地方水利改革发展而做出的最新决定，它提到了五小水利工程建设的重要性，即将水利工程视为是农业发展的重要命脉，而“五小”就代表了分支血管，它们的共同发展才能促

2、成健康合力，推进区域农业的顺畅、有序发展。当前我国大部分地区在水资源地域分布方面都存在时空分布、垂直分布不均匀的状况，某些山区甚至供水能力严重不足，这些都阻碍了地方农业的健康发展。所以为了解决制约地方农业经济进步的现实瓶颈，加速实施五小水利工程，缓解水力资源经济压力是有必要的。1五小水利工程的常规化管理措施与目标效果1.1五小水利工程的基本概念五小水利工程中的“五小”就是指小水池、小水窖、小塘坝、小泵站和小水渠,它们5个的总称就代表当前山区水利建设与发展的重要基础，也是山区水利发展所面临的重点难题。这是因为大部分山区在水利工程建设上受制于各方面因素影响而经济严重滞后，为加速破解

3、缺水难题，尤其是解决制约经济社会全面发展的农业产业瓶颈，就必须采取五小水利工程来寻找突破口，对山区水资源优化配罝进行一系列的积极探索与实践，通过五小水利工程机制创新来实现地方农业水利体系优化。1.2五小水利工程建设的常规化管理措施与目标效果对于山区五小水利工程建设，所要实现的常规化管理措施就括5点。(1)落实管理责任与工程建设制度，做到工程建设过程的“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入生产。另外，在五小水利工程中推行“先建设机制、再建设工程”的基本模式思路，保证其工程实施推进的冇序性。从实施0的与效果来看，它希望在水利工程开展之前就明确管理权属，落实相关管理职责，将五小水

4、利工程建设作为前提条件来做,注重工程实施的逻辑基础树立，树立良好的、健康的工程开展思想，帮助山区五小水利工程建设打好前站。(2)深化地方某些小型农田的水利工程产权制度改革内容，并明确其内部改革管理机制。就这一点来说，它涉及到了山区五小水利工程的权责体系。因为在五小水利工程中可能会牵扯到农户自用的水池、水窖等设施，所以它也要交由农户自行管理。而那些公共使用的塘坝、水渠等等要交由地方村组组织或相关合作社进行集体化统一管理。这样就做到了将五小水利工程中的所有分支结构内容都加以明确，保证每一“小”都有人管，且做到了管理善始善终，这对于五小水利工程在山区顺利推行展开是极其有益的。(3)健

5、全地方基层的水利服务体系。一般来说，大部分地区都以流域为基木单元，再根据地区地域形态不同来设立多个基层水利工作站。冋吋也要做到对原有基层水库管理所的有效保留，在原有人员基础上再增加技术团队，完善服务与培训机制。如此操作能够帮助地方棊层水利服务体系提高五小水利工程实施水平，并有可能增加更多服务内容，丰富地方基层水利服务体系。（4）加快地方农业水价结构调整。通过调整农业水价来促进改革进程，尽可能的降低农民水费支出，确保农业良性灌溉原则，同时对地方农田灌溉供水量与水价提出客观评定，满足地方农业水利资源有效经济调整建设原则。（5）积极争取落实工程管理保护经费。通过地方财政将水利工程维修

6、费用纳入到部门年度预算体系当中，并按照每年定额的经费来拓展小型水利工程管护体系建设，全面落实管护责任主体，以管理体制改革来带动农业发展，让更多农民群众在五小水利工程中获利。除此之外，在工程类型选择与管理措施实施方面，五小水利工程屮不同的工程类型也要对应不同的管理措施。如果是小水池或小水窖工程，由于它们是受益面积较小的工程项目，所以相关部门可以直接将小水池、小水窖交给受益农户进行自行管理。这主要是考虑到针对这两项分支的管理技术要求并不高，所以不需要进行特别复杂的管理技术教育指导，可以完全委托给农户自行管理。在针对小水渠与小塘坝的分支项0管理方面，要考虑到其工程面积偏大，且受益人门

7、相对偏多，管护费用偏高，所以应该针对具体的五小水利工程运行管理细则来解决它们的复杂管理问题，即由专人管理。W外某些相关的基础设施要根据地方实际实施的五小水利工程状况来进行具体问题具体分析。主要是将基础设施交由村委或集体性组织定期进行专业化维护管理。综上所述，五小水利工程应该注重全局性优化管理，针对不同环节采取不同管理措施，尤其是定期或长期的养护管理对五小水利工程的冇机促进非常重要。而且地方组织也要围绕全地区范围的五小水利工程管理做足宣传工作，解决管理过程中可能存在的各种问题，特别是对山区水资