北京市十二五时期口岸发展规划设计

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1、.北京市“十二五”时期口岸发展规划北京市人民政府口岸办公室北京市发展和改革委员会二〇一一年十一月.页脚....目录　　前言　　一、“十一五”期间北京口岸发展回顾　　(一)口岸体系不断优化　　(二)基础设施更加完善　　(三)运营情况持续向好　　(四)口岸作用发挥明显　　(五)通关效率和服务水平进一步提高　　二、“十二五”时期北京口岸面临的发展形势　　(一)建设世界城市对北京口岸发展提出新标准　　(二)转变经济发展方式对北京口岸发展提出新要求　　(三)区域合作赋予公路口岸新内涵　　三、“十二五”时期北京口岸发展的总体思路　　(一)指导原则　　(二)发展思路和目标

2、　　(三)规划布局　　四、“十二五”时期北京口岸建设与管理的主要任务　　(一)充分发挥首都优势，打造国际航空枢纽.页脚....　　(二)合理利用铁路资源，拓宽铁路进出通道　　(三)加强“出海通道”建设，调整内陆港功能　　(四)加强服务创新管理，提高口岸整体工作效率　　(五)推进口岸法制建设，提升口岸综合服务水平　　五、“十二五”时期北京口岸发展的保障措施　　(一)加强口岸组织领导　　(二)加大政策支持力度　　(三)提高口岸宣传水平　　(四)建设培养口岸人才.页脚....前言　　北京口岸是首都对外开放的门户，是首都经济和社会发展的重要基础设施。按照市委、市政府

3、的统一部署，为了更好地指导“十二五”时期北京口岸发展，进一步加强口岸建设与管理，提升口岸综合服务水平，改善首都发展环境，增加城市综合竞争力，实现打造国际商贸中心、建设中国特色世界城市的目标，依据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市物流业调整和振兴实施方案》和口岸相关行业法规要求，结合首都特点，北京市人民政府口岸办公室、北京市发展和改革委员会联合开展了《北京市“十二五”时期口岸发展规划》编制工作。　　《北京市“十二五”时期口岸发展规划》总结了“十一五”期间北京口岸建设与管理工作的主要成果和存

4、在问题，分析了“十二五”时期口岸发展面临的新形势、新特点，围绕北京城市发展战略要求，提出了口岸发展的指导原则和总体目标，明确了主要工作任务，并拟定了相关保障措施。　　规划实施期限：2011年至2015年　　.页脚....一、“十一五”期间北京口岸发展回顾　　“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在国家有关部门和驻京查验单位的大力支持下，在交通运输部门和运营主体的积极配合下，北京口岸各单位紧密配合，口岸建设与管理取得了重要成绩。　　(一)口岸体系不断优化　“十一五”期间，北京口岸体系在原有基础上得到进一步发展和完善。首都国际机场T3航站楼建成并

5、正式投入使用，成为航空口岸进一步发展的重要基础；北京西站铁路口岸开辟了京港客运新通道，经国务院批准将正式对外开放；北京平谷国际陆港建成并启用，不但形成了北京又一条出海通道，也创新了口岸区域经济合作模式。至“十一五”末期，北京拥有已开放的首都机场口岸，已获批的西站铁路口岸，以及丰台货运口岸、朝阳口岸、平谷国际陆港三个具有口岸功能的物流园区，形成了以航空口岸为主导，铁路、公路口岸为补充的设施更加完善、功能更加多样、效率更加提高的口岸体系，进一步向“在空中、陆地、海上三个方面构筑设施现代化、服务优质化、功能多样化的国际大通道”目标迈进。.页脚....图1：“十一五

6、”期间北京口岸功能布局图　　(二)基础设施更加完善　　T3航站楼作为首都新的标志性建筑，大大提升了首都机场口岸的吞吐能力和基础设施的现代化水平，为建设国际枢纽机场奠定了基础；北京天竺综合保税区作为国内第一家依托空港口岸设立的特殊监管区，以现代化的物流基础设施，实现了空港口岸功能的进一步扩展；北京西站铁路口岸自助式通关设施，提高了旅客边检通关效率；平谷国际陆港建成并启用，为北京的公路口岸基础设施进行了扩容，实现了北京东南东北各有一个“出海通道”的口岸发展新格局。　　(三)运营情况持续向好　　“十一五”期间(2006—2010)，北京口岸进出口货物监管量从109

7、.1万吨增至137.8万吨，增长26.3%；征收关税及代征税从279.3亿元增至402.4亿元，增长44.1%；北京首都国际机场年旅客吞吐量从4865.48万人次增至7394.81万人次，增长52%(其中，进出境旅客从1260.93万人次增至1700.49万人次)，跃居亚洲第一、世界第二。.页脚....　　(四)口岸作用发挥明显　　“十一五”期间，北京空港口岸为重大国事活动的顺利举行提供了强有力的安全进出保障。在“中非合作论坛”、北京奥运会、国庆六十周年庆典、防控甲型流感等重大事件中，发挥了“第一国门”的作用，保障了国家安全，受到中央和市委市政府的充分肯定。

8、　　作为进出口贸易和对外交往的重要通道，北京口岸的建