小额担保贷款财政贴息工作指南.doc

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1、湖北省小额担保贷款财政贴息工作指南(2011版)更新内容：1、2011年3月30日，推出《小额担保贷款财政贴息工作指南(2011版)》。2、2011年7月19日，增加第九页的“政策摘要”第三条。20目录一、工作流程框架1、贴息贷款发放环节2、贴息资金拨付环节3、资金使用报告环节4、资金使用检查环节二、贴息贷款申请(一)个人申请(二)合伙经营者申请(三)劳动密集型小企业申请三、贴息贷款审批(一)劳动保障部门确认(二)担保机构审核(三)财政部门核定(四)经办银行贷款四、贴息资金拨付(一)经办银行申请(二)县级财政审核(三)市级财政批复(四)县级财政拨付

2、五、贴息资金报告(一)县对市报告(二)市对省报告六、贴息资料归档(一)县级财政归档资料(二)市级财政归档资料(三)经办银行归档资料附件一：湖北省小额担保贷款财政贴息申请审核表附件二：劳动密集型小企业申报认定表附件三：编号规则附件四：关于2002年度第一批申请小额担保贷款财政贴息情况的报告附件五：小额担保贷款财政贴息人员名单附件六：关于确认2002年第一批小额担保贷款财政贴息人员(小企业)的请示附件七：经办银行关于申请拨付2002年第一季度小额担保贷款财政贴息资金的函附件八：县财政局关于核批2002年第一季度小额担保贷款中央财政贴息资金的请示附件九：

3、市财政局关于2002年第一季度小额担保贷款财政贴息资金使用情况的批复附件十：关于拨付2002年第一季度小额担保贷款财政贴息资金的请示20小额担保贷款财政贴息工作指南(2011版)为规范我省各级财政、劳动就业、担保机构、经办银行办理小额担保贷款财政贴息的工作程序（自2003年开始的“下岗失业人员微利项目小额担保贷款财政贴息工作”，以后通称“小额担保贷款财政贴息工作”），现拟定《小额担保贷款财政贴息工作指南(2011版)》，请遵照执行。一、工作流程框架1、贴息贷款发放环节(1)借款人提出申请，所在社区签署推荐意见；(2)劳动保障部门确认意见；(3)担保

4、机构实地调查后，提出担保意见；(4)财政部门审查书面材料，提出贴息意见；(5)经办银行考查后，向借款人发放贷款。2、贴息资金拨付环节(1)经办银行每季度向财政部门申请财政贴息资金；(2)县级财政初审后，报市级财政审核；(3)市级财政审核后，向县级财政下达批复；(4)县级财政按批复意见拨付贴息资金。3、资金使用报告环节(1)县级财政向市级财政报告；20(2)市级财政汇总后，向省级财政报告资金使用情况。4、资金使用检查环节(1)省级财政对各地资金使用情况进行检查；(2)县级财政按省级财政检查意见，进行整改；(3)市级财政将县级财政整改情况报送省级财政。

5、二、贴息贷款申请(一)个人申请，应填写《湖北省小额担保贷款财政贴息申请审核表》(附件一：申请审核)，提供个体工商户营业执照、税务登记证、《再就业优惠证》(或《就业失业登记证》《失业证》、《毕业证》、《退伍证》等)、身份证、户口簿等复印件，特种行业需提供特种行业许可证。政策摘要1、下列九个国家限制行业不受理小额担保贷款财政贴息：建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等。(鄂政发[2008]60号)。2、本省城乡劳动者在全省范围内自主创业的，均可在创业地申请小额担保贷款，贷款额度不超过5万元。对利用小额担

6、保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的(国家限制行业除外)，均作为微利项目，在贷款期限内均给予全额贴息(展期不贴息)。(鄂政发[2008]60号)3、对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，个人贷款额度在现行政策规定的额度上可适当放宽，但最高不得超过8万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的(国家限制行业除外)，均作为微利项目，在贷款期限内给予全额贴息(展期不贴息)。(鄂财金发[2009]51号)(二)合伙经营者申请，应填写《湖北省小额担保贷款财政贴息申请审核表》(合伙牵头人填写

7、)，提供合伙企业营业执照(或企业法人营业执照、或农民专业合作社法人营业执照)、税务登记证、以及合伙人的《就业失业登记证》、《再就业优惠证》(或《失业证》、《毕业证》、《退伍证》20等)、户口簿、身份证等复印件，特种行业需提供特种行业许可证。政策摘要1、对城乡劳动者合伙经营或创办小企业的，可按每人5万元以内、总额不超过20万元的额度实行“捆绑式”贷款。(鄂政发[2009]20号)。对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内均给予全额贴息（展期不贴息）。（鄂政发〔2008〕60号）2、对符

8、合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，小额担保贷款经办金融机构可将人均最高额度提高至10万元、总额不超过50万元，实行“捆