自贡市新材料产业发展推进领导小组文件-自贡市政府.doc

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1、自贡市新材料产业发展推进领导小组文件自新产业办〔2016〕3号自贡市新材料产业发展推进领导小组关于印发自贡市新材料产业发展“十三五”规划的通知各区县人民政府、高新区管委会、市级有关部门、有关单位，市新材料产业龙头企业：《自贡市新材料产业发展“十三五”规划》已经市新材料产业发展推进领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。自贡市新材料产业发展推进领导小组（代章）—15—2016年11月28日—15—自贡市新材料产业发展“十三五”规划（2016年—2020年）材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。按照市委、市政府

2、关于培育五大高端成长型产业的战略部署，根据《中共自贡市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为促进我市新材料产业加快发展，特制定本规划。一、规划背景（一）发展基础“十二五”期间，我市着力实施创新驱动发展战略，以产业技术创新为动力，大力实施产业项目带动，努力壮大优势骨干企业，加快特色产业园区建设，新材料产业持续发展，被科技部批准为国家新材料高新技术产业化基地。产业规模继续扩大。2015年，全市新材料产业规模以上企业—15—30户，实现工业总产值119.4亿元，占全市工业总产值6.78%，占全市战略性新兴产业总产值24.19%，实现工业增加值34.1

3、5亿元，占全市工业增加值6.94%，占全市战略性新兴产业增加值24.11%，出口创汇1.56亿美元。形成了高分子合成材料、金属及复合材料、新型碳材料、精细化工材料、环境友好材料等五大类共110个产品，其中国家级重点新产品11个，中国驰名商标5个，四川省著名商标10个、四川名牌7个。产业布局不断完善。自贡板仓工业园金属及复合材料产业形成优势特色，自流井工业园区中重点打造的大西洋焊接产业园已经初具规模。沿滩工业园区精细化工新材料产业发展已经初具雏形，晨光科技园区高分子合成材料成为主导产业，国家新材料高新技术产业化基地加快建设，新建成3个省级高新技术产业化基地。产业创

4、新能力增强。新材料产业现有国家级科研院所2个，省、市科研院所3个；国家工程技术研究中心1个，省级工程技术研究中心4个；国家企业技术中心3个，省级企业技术中心4个；省级重点实验室4个。我市新材料产业对接工业转型升级需求，加快技术攻关，在有机氟、芳纶纤维、聚苯硫醚树脂合成及纺丝、燃烧法批量制备富勒烯、含氟聚酰亚胺、硬质合金深加工、特种焊接材料等一批关键技术达到或接近国际先进水平，拥有一批自主知识产权。（二）存在问题产业层次较低，产品链条较短。目前我市新材料产业多以原材料生产为主，产业层次较低，产品品种少，产业链条较短，生产的产品大多是低附加值、低技术含量的初级产品，

5、具有高附加值的精深加工产品和名优产品较少，从而导致我市新材料产业的主导产品和重点企业的抗风险能力相对较弱，整体竞争实力有待加强。—15—创新活力不足，成果转化较慢。企业技术自主创新意识薄弱，缺乏持续的政策支持，在研发人才、研发资金和专用仪器设备的投入严重不足，关键核心技术以跟踪模仿为主，自主知识产权缺失，前沿新材料产品和技术少，严重制约了企业创新活力和核心竞争力提升。产业技术创新研究在高校和科研机构开展较多，技术成果难以得到生产企业长时间、大规模持续投入，工程转化能力薄弱，形成稳定产品生产线的极少。产业规模较小，质量效益不高。产业化项目较少，技改投入不足。全市新

6、材料产业产值总量过小，大企业大集团少，难以形成规模效应。新材料产业骨干企业以国企、改制后的科研院所为主，推进各种新产品研究开发的系列化、标准化和低成本化工作进展缓慢，满足市场差异化产品需求能力较弱。企业难以实现绿色发展、智能制造、品牌战略效益。（三）发展机遇国际上，新技术、新产业发展迅猛，正孕育着新一轮全球化的产业革命。新材料作为推动这场产业革命的物质基础，新产品层出不穷，新技术日新月异，整个产业发展呈现出勃勃生机。国内大力培育和发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源和新能源汽车等战略性新兴产业，国家提出加快实施关键材料升级换代工程，为新材料产业发展

7、提供了广阔市场空间。我市明确提出坚持内涵提升和外延扩张相结合，把新材料产业作为五大高端成长型产业之一加快推进发展，—15—通过技术创新、科技成果转化等加快产业转型升级，为建设四川经济强市提供产业支撑。二、发展思路及发展目标（一）发展思路坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持以技术创新为动力，以产业转型升级为主攻方向，以做长产品链、做强优势特色、做大骨干企业为重点，壮大高分子合成材料和金属及复合材料产业,做大做强新型碳材料和精细化工材料产业,积极培育环境友好材料产业，推动新材料产业规模和国际竞争力大幅度提高，把新材料产业壮大成为

8、我市特色主导产业和优势增