“一带一路”战略背景下陕西高等教育发展问题及对策研究

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1、醜背景下翩W5K獅2016-09-0714:14:31理论导刊2016年8期郭筲鹏+边瑞瑞摘耍：在国家实施“一带一路”战略的大背景下，陕西高等教育迎來了难得的发展机遇，同时也而临着一系列挑战和现实问题，面对新机遇和新挑战，陕两高等教育应以“五大发展理念”为引领，以“三个共同体”和“五通”理念为依据，分层次多样化与“一带一路”沿线国家和地区之间在教育、科技、文化等领域开展全方位交流合作和双向互动，提升陝丙各级各类商校国际化办学水平，推动陕丙商等教育跨越式发展。关键词：“一带一路”战略；陕西高等教育；国际化办学；交流合作中图分类号:G649.2文

2、献标志码:A文章编号：1002-7408（2016）08-0071-05陕两是古丝绸之路的起点，也是欧亚大陆桥的重要枢纽，与屮亚、南亚、丙亚等国家的交往源远流长，有基础成为共建丝绸之路经济带的新起点，有贵任担负起时代赋予的历史使命。2015年1月习近乎总书记在陝西考察时指出，陕西要找准定位，主动融入“一带-•路”大格局。2015年3月国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）提出："发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新髙

3、地”，“形成面向屮亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。M[1]6陝丙商等教苻車业足陝丙推动和引领“一带一路”建设的重要力fi。陝西拥有普通高校80所、成人高校16所、独立学院12所、研究中培养单位49个、各类高等教育总规模达到150万人，[2】3是国家科技创新的重耍支撑点和密集区。陕西髙等教育如何融入“一带一路”国家战略，如何结合实际在这一战略屮寻求发展,是当前摆在陕西高等教育而前的-•个重要课题。一、“一带一路”战略实施力陕西髙等教育发展提供新的历史机遇"一带一路”战略的实施为促进陝西髙等教育“一流大学、一流学科

4、、一流学院、一流专业”建设，推进陝西卨等教育国际化发展，全面提高陝西卨等教育质量提供了新的重要历史机遇。（一）人才培养和科技工作的机遇《愿眾与行动》提出：“深化沿线国家间人方交流合作”，“加强科技合作，共建实验室（研究中心）、国际技术转移屮心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。”[1]4亚洲开发银行的评估报告显示，2010—2020年，亚洲各国累计耑要投入7.97万亿美元用于基础设施的建设与维护，涉及989个交通运输和88个能源跨境项H。[3]教育跟着产业走，高等教育国际化要与国K经济海外发屐相伴随。

5、随着中国制造业走出去的步伐不断加快，国际合作曰益深化，将有效拉动相关国家对人冰和技术的需求。特别是与陝两毗邻的巾亚、尙亚、两亚等地区沿线国家地域辽阔，拥有丰富的资源，但这些国家人才匮乏、技术短缺，尤其是在交通、电力、农业和矿产等领域，这为具有相关学科实力的陕丙商校提供了输出商索质人I和商水平科技成果的机遇。（二）合作办学的机遇与陕西毗邻的屮亚、南亚、西亚地区不仅是“一带一路”战略的优先推动区域，也是我国髙等教育合作的道点方向，但这些地区国家高等教育相对薄弱，高等教育资源比较匮乏，对高水平高等教育右着旺盛的需求，陕西高等教育实施走出去办学战略，

6、既有现实基础，乂有发展前景。一方面，经过多年的发展，陕西高等教育具冇较强的办学实力和丰富的办学经验，特色优势明显，可以充分发挥陕西高等教育人才优势，输出陕两高等教育优质资源，打造陕两高等教育品牌；另-方面，陕沔高校可结合a身办学特色和学科优势举办境外分校，或是与走出去的中国企业共冋设立职业技能培训中心，对接当地教育和职业培训需求，为当地培养新一代技术人才和产业工人。（三）教育交流的机遇促进教育文化交流、实现民心相通是“五通”（习近平主席汸问中亚吋提出“五通”，即政策沟通、道路连通、贸易畅通、货n?流通、民心相通）的重要内容，也足夯实沿线各国民

7、意基础的关键所在。中亚、南亚、西亚等国家与陕西省有着广泛的教育文化交流基础，例如，哈萨克斯坦有8万陕西"东干人”，说的陕西话，吃的羊肉泡，穿传统服装，还唱着陕西民谣，语言和交流合作都没问题。⑷“一带-•路’’战略的实施给陕两与中亚、南亚、两亚等国家开展教育交流提供了难得的机遇。学生交流是教育交流的重耍领域。《愿景与行动》提出：“扩大相互间留学生规模，开展合作办学，屮国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。”[1144近平主席2015年4月2日在亚非领导人会议上演讲时寅布“中国未来5年内将向亚非发展巾国家提供10万名培训名额；连续在华举办亚非

8、青年联欢节，共邀请2000名亚非青年來华访问并参加联欢；将成立屮国-亚非合作屮心，进一步推进亚非各国交流合作”。[5】与此同时，计划向“一带一路”沿线国家派遣一定数