xx市xx区市场监督管理局2018年行政执法专项监督检查工作方案

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1、XX市XX区市场监督管理局2018年行政执法专项监督检查工作方案通过开展行政执法专项监督检查活动，提高行政机关依法执政水平，促进法治政府建设，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制，为加快建设“文明XX、和谐XX、宜居XX、幸福XX”创建良好的法治环境。二、检查内容(一)行政处罚案卷质量1、行政处罚案卷实体内容：主体是否合法，事实是否清楚，证据是否确凿，处罚依据是否正确，处罚幅度是否适当，是否执行罚款决定与罚款收缴分离的规定，使用的罚款、没收财物票据是否符合规定等。2、行政处罚案卷执法程序：(1)是否

2、使用规定的行政处罚文书，处罚文书填写、制作是否规范、整洁；(2)行政处罚审批程序是否符合相关规定；(3)处罚文书送达程序是否合法；(4)是否按规定告知当事人陈述、申辩、质证、听证权及行政复议、行政诉讼权;(1)案件办结时限是否执行相关规定；(2)对情节复杂或者重大违法行为拟给予较重行政处罚的是否执行负责人集体讨论制度；(3)对案件核审时法制机构提出的问题是否纠正。(一)行政处罚案卷装订、归档情况1、是否按照《XX县市场监督管理部门行政处罚工作规范》第八十六条规定：应当在结案之日起30日内将案卷交区局档案保管机构保管。2、是

3、否按照《XX县市场监督管理部门行政处罚工作规范》第八十七条规定的案卷装订顺序装订。三、检查范2015年5月18日至2017年12月31日期间我局各办案机构(含曾经办案机构，下同)结案的行政处罚案卷。四、检查方法和时间安排按照各办案机构自查和法规科重点抽查相结合的原则，结合n市n区人民政府法制办公室《关于在全区开展行政执法专项督查的通知》内容，有针对性地开展执法监督检查。检查将采取听取汇报、查阅行政执法案卷和文件、询问有关人员、现场检查、走访行政相对人、召开座谈会等多种形式。第一阶段：自查自评阶段(2018年6月1日一6月1

4、1日)。各办案机构根据本通知要求认真组织自查，对发现的问题要边查边改。第二阶段：我局局检查阶段（2018年6月12日一6月20日）。一是由局法规科到局档案室检查案卷移交情况；二是由局法规科按照行政执法案卷目录随机抽取办案机构2017年办结案件各2卷进行检查。第三阶段：总结阶段（2016年6月210—6月27日）。区局对此次行政执法专项监督检查情况进行总结通报。对检查中发现的问题，督促各地制定措施，予以解决。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。区局成立2018年行政执法专项监督检查工作领导小组，并设立办公室。局长担任组长，

5、分管副局长担任副组长，区局办公室、人事科、法规科室负责人为成员；行政执法专项监督检查工作领导小组办公室设在区局法规科，负责具体的组织实施工作。各执法单位要高度重视，切实把行政执法监督工作作为法治政府建设的重要方面，认真谋划，周密部署，突出重点，狠抓落实，要严格按照本方案开展自查工作。（二）突出重点，扎实推进。今年7月，区政府法制办将对我局行政执法工作情况进行监督检查，监督检查结果将纳入年终任务目标依法行政绩效考核内容。各执法单位要高度重视此项工作，紧抓工作重点，查找问题，并深入分析存在问题的原因，认真整改，迎接今年7月区政

6、府法制办的检查。（三）请各办案机构于2018年6月5日前，用电子档将2015年5月至2017年12月行政执法案件目录（表格见附件1）报送至法规科。对人员调动的案卷，有关自查、上报、归档等工作由原办案机构或承继原办案机构职能的机构负责处理。（四）行政执法案卷检查结果将作为相关单位绩效考核或年度工作考核的重要依据，案卷检查中发现应予追究的行政执法过错行为，将由人教等有关部门依据有关规定作出处理。对未按本通知时间安排工作拖延和案卷检查结果（案卷评分表见附件2）个案不合格的单位及相关责任人按我局“月月报、季季考”等规定处理。联系人

7、：xn联系电话：xxxx-xxxxxxxxo附件：1、行政执法案件目录2、行政处罚案件评查标准附件1行政执法案件目录（2015年5月18日至2017年12月31日）案由鮍书文号案件承办人办案机构附件2行政处罚案件评查标准单位案号案由评查人评查内容评分方法及标准扣分得分立案管理（4分）（一项不符合扣1分）1.当事人单位名称和法定代表人姓名或公民姓名、地址等情况清楚，有基本案情记录。2.应注明案件来源是检查、巡查发现或举报、交办、移送等。3.有立案审批表。4.有承办人、行政机关负责人的意见、签名以及口期签署。行政处罚程序（18

8、分）（一项不符合扣3分）1.由两名以上执法人员执法，执法吋出示证件、表明身份。2.实施证据先行登记保存或采取行政强制措施，其主体、程序、文书和期限合法，应有内部审批手续。3.执法抽样或者检验时执行标准正确，委托检验手续规范。4.检验（检定）（鉴定）结果告知相对人，并听取意见。5.延期办案履行审批手续。6