入世对通州区纺织服装行业的影响和对策

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1、~机遇和挑战及采取的措施有利于论文条理清晰研究的创新之处1结合WTO的相关协议对通州区纺织服装企业的情况进行了归纳总结和综合分析2在充分研究WTO相关规则的基础上结合实际分析了入世对通州区纺织服装行业的影响为通州区政府行业组织及纺织服装业的发展和改革提供理论依据并起到指导作用3~~~1纺织品服装协议谈加入WTO对纺织服装业的影响必须仔细研究纺织品服装协议及其前身多种纤维协定纺织品和服装贸易是发展中国家与发达国家之间最有争议的贸易领域之一在发展中国家的努力下将纺织品服装贸易纳入自由贸易轨道成为乌拉圭多边贸易谈判中

2、的重要议题只有充分了解中国加入世贸组织的相关规定才能更好地把握加入WTO对通州区纺织服装业的影响1.1WTO有关的纺织品服装协议纺织品服装协定的英文为ATC于1995年1月1日正式生效协定内容包括1个序言9个条款和1个附件目的是将纺织品和服装领域最终纳入关贸总协定GATT调整范围之内到2005年最终取消配额实现进一步自由化的目标同时协定自行废止ATC旨在取消现行限制措施是符合WTO关于贸易自由化基本原则的通过了解该协议的发展过程和目前的执行情况以及存在的问题便于更好地分析中国入世后对纺织服装行业的影响1.1.1

3、MFA(多种纤维协定)1961年棉纺织品短期安排在关税与贸易总协定(GATT)的支持下问世20世纪60年代国际纺织品生产中人造纤维的用途日益增大迫使进口国采取必要的限制进口的措施1972年6月一个纺织品工作小组在GATT组织下诞生1973年该小组向GATT递交了一份工作报告成为起草多种纤维协定(MFA)的依据MFA自1974年1月起生效1986年该协定第三次延长有效期五年到1991年7月31日止MFA主要涉及棉毛人造纤维和植物纤维产品的贸易其第一条款规定它的目标是实现纺织品贸易的扩大减少此类产品的贸易保护壁垒促

4、进世界纺织品贸易的逐步自由化同时确保纺织品贸易有秩序均衡地发展使进口国的市场和生产避免受到损害MFA规定各缔约国为确定在纺织品贸易方面彼此的权利义务而缔结此书面协议该协定主要通过配额方式对国际纺织品服装贸易进行控制[1]MFA原本是在关贸总协定的主持下由发达纺织品进口国与发展中纺织品出口国所达成的控制纺织品贸易的协议但从事实上看MFA又是GATT最惠国待遇原则的一项例外GATT只允许在最惠国待遇以外进行进口限制而MFA却允许进口国对出口国采取限制措施并且对受限制的出口国的出口产品不承担直接赔偿根据MFA的第4条

5、进口限制措施可以通过双边谈判达成或者在本国市场受到损害时可根据第3条不论是否有双边协定都可要求协商以规定配额限制如果不能按照第3条达成协议可以采取单边限制并且不4~~~承担赔偿责任显然MFA违背了GATT的自由贸易原则发达国家针对纺织品与服装设立的歧视性数量限制一直在MFA下合法地实施着在MFA的20多年里世界纺织品与服装贸易一直处于不断增多名目繁杂的各类双边配额安排的限制之下多种纤维协定自1974年1月1日签订生效以来已有20余年截至1994年底第五个多种纤维协定到期时该协 定共有39个成员国[1]其中8个发

6、达国家被称为进口方其余的31个发展中国家被称为出口方纺织品是许多发展中国家主要的出口制成品纺织工业是他们实现工业化的先行产业长期的限制无疑阻碍了他们的经济发展和工业化进程正是在发展中国家的强烈要求下纺织品贸易问题终于被纳入乌拉圭回合多边贸易谈判关贸总协定过去的各个回合的多边贸易谈判特别是东京回合大大降低了发达国家的工业进口关税水平但在取消进口数量限制和其他非关税措施方面这些回合取得的进展甚微乌拉圭回合中经过发展中国家的不懈努力同时发达国家为了换取发展中国家在服务贸易和知识产权议题上的让步而在纺织品议题上采取了较

7、为灵活的立场最终通过关税化和逐步取消配额限制等措施使上述背离逐步减少回到关贸总协定所坚持的贸易自由化道路上故称回归或一体化在乌拉圭回合多边贸易谈判中达成了纺织品和服装协议该协议宗旨是逐步取消配额限制促进纺织品贸易自由进行这意味着取消MFA所签订的双边协议项下的进口配额限制使纺织品贸易恢复实行GATT的自由贸易原则和规定1.1ATC(纺织品与服装协议)纺织品与服装协议是1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书一揽子协议中规范各成员之间纺织品与服装贸易的一个协议它由9个条款和一个产品清单附录组成1纺织品与服装协议的

8、基本目标纺织品与服装协议的基本目标是把纺织品与服装纳入1994年关贸总协定基本原则下进行自由化待到2005年1月1日10年期限到期之时除非能依据保障措施协议项下的保障条款说明设限的合理性任何成员都不能再对纺织品的进口实施限制换言之某一进口方要对纺织品与服装进口设限必须进行调查并确认进口的激增正在对国内服装纺织业造成严重损害之后此外此类限制的实施必须针对所有来源的进口而不能像多种纤维协定