衡阳市“十三五”教育事业发展规划.doc

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1、衡阳市“十三五”教育事业发展规划为深入贯彻党的教育方针和党的十八大会议精神，更好推动我市教育事业全面协调可持续发展，全面提升我市各级各类教育发展水平，全面实现教育强市的宏伟目标，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020）》、《衡阳市建设教育强市规划纲要（2011-2020）》等文件精神，制定本发展规划。一、“十二五”教育事业发展的基本情况“十二五”以来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，基本实现了“十二五”教育事业发展规划的目标：合格化学校建设取得明显成效，义务教育均衡发展有相当程度的改观；新课程改革有序推

2、进，促进了教师教育观念的转变和学生学习方式的变革，有效地提高了学生的综合素质；养成教育“衡阳模式”在国内产生了深远影响，被列为“湖南省市州教育工作创新（特色）项目”，得到了《人民日报》《湖南日报》等多家媒体的全面推介，并被中央精神文明建设指导委员会授予“未成年人思想道德建设工作先进项目”；职业教育和民办教育发展有新的提升，职业教育在湖南省处于领先地位，办学规模位居全省第二，民办教育发展势头强劲，办学规模稳居全省第一方阵。全市教育发展的主要指标跻身全省前列，建设教育强市工作取得了突破性进展。——学前教育。学前教育进一步普及，学前三年毛入园率达到70%，各级示范性幼儿园人数达到在园人数

3、的30%。——17义务教育。全市实现县域范围内城乡之间、校际之间的初步均衡，出台了《衡阳市城区2014—2020年中小学校布局规划方案》和“七年行动计划”，编制了《衡阳市农村义务教育布局专项规划》。城区学校“大班额”现象基本得到遏制；九年义务教育完成率达到98%，初中毕业升学率达到95%，有学习能力的残疾儿童入学率达到85%。——高中阶段教育。高中阶段的毛入学率达到90%，中等职业教育与普通高中招生比例大体相当；普通高中示范性学校在校生人数达到65%。——民办教育。全市共有经省、市、县三级教育行政部门批准开办的各类民办机构1497所，在校学生38.93万人，教职员工31244人，全

4、市形成固定资产51.62亿元，民办教育已发展成为我市教育事业的一大亮点。——职业教育。初步建立以高等职业教育为龙头、以国家级重点和省示范性学校为骨干，以合格中等职业学校为基础，以城市社区教育机构和农村乡镇成人文化技术学校为补充的学历教育和职业培训并举的具有衡阳特色职业教育体系。办学规模居全省前列，在校学生数居全省第二，测量中等职业教育质量的中职学生技能竞赛、技能抽查、黄炎培职业教育奖创业规划大赛、教师信息化教学比赛、中职学生文明风采竞赛等指标均名列全省前茅。——继续教育。依托市广播电视大学组建“衡阳社区大学”并进入实质运作；初步建成以国民教育为主体、继续教育为补充，学历教育与非学历

5、培训协调发展，有效满足人们不同发展阶段不同需求的终身教育体系。——教师队伍。中小学教师学历明显提高，幼儿教师专科及以上比例达到60%，小学专任教师专科及以上比例达到90%，初中专任教师本科及以上比例达到90%，普通高中专任教师中研究生学历人员占有一定比例,中等职业学校专任教师本科及以上比例达到90%，所有专业教师全部轮训一遍，专业教师中“双师型”教师比例达到60%，基本满足教学需要。——基础设施。90%的义务教育学校达到合格学校要求。义务教育阶段学校“班班通”17比例达到50%；职业院校生均校舍面积、实习场地面积、教学仪器设备、图书合格率达到60%，实习实训项目开出率达到80%。—

6、—经费投入。以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的投入体制更加完善，教育经费投入总量不断增加。农村生均教育经费从“十二五”初期的小学500元、初中700元增长到2014年的小学600元和初中800元，城区生均教育经费从“十二五”初期的小学280元、初中417.5元增长到2014年的小学600元和初中800元，教育附加逐年递增。但是，我市教育事业发展也还存在不少困难和问题：教育发展不均衡问题依然存在，农村教育仍然薄弱；优质资源总量不足、分配不均，导致城区（含县城）中小学择校现象严重；城区大班额现象虽然得到一定程度的遏制，尤其是小学明显改观，但初中、高中学校依然存在；学校布局仍需进一步调

7、整；学前教育参差不齐；职业教育吸引力还不够，教育质量与水平仍待进一步提升；教师队伍存在结构性矛盾，教师职业倦怠感现象增多，教师职业幸福感不强，师德师风建设亟待加强，部分学校教师中家教家养现象依然存在；教育经费投入不足，部分高中学校债务问题虽有所缓解但依然突出；教师待遇有待进一步提高；部分县市区民办义务教育比例偏高；教育改革力度、深度不够，教育体制机制仍需完善。二、“十三五”教育事业发展的目标（一）指导思想深入贯彻落实习近平总书记“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依