关于进一步加强公路水运工程施工安全管理工作的通知.doc

《关于进一步加强公路水运工程施工安全管理工作的通知.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、通交安〔2011〕24号市交通运输局关于印发《南通市交通建设工程施工安全管理指导意见》的通知各县（市）、区交通运输局，局直属相关行业管理单位，市区相关施工、监理单位：当前，我市交通基础设施建设处于历史峰值，项目建设涵盖了高速公路、国省干线、航道船闸、枢纽站场、农路农桥等多个方面，项目众多，技术复杂，特别是综合枢纽、农批市场以及三级航道都是南通首次实施的项目，对工程施工安全管理提出了新的要求。为进一步加强全市交通建设工程施工安全管理，全面落实企业主体责任和行业监管职责，现将《南通市交通建设工程施工安全管理指导意见11》印发

2、给大家，请认真贯彻执行，采取有力措施，确保我市交通建设工程安全形势持续稳定。特此通知。附件：南通市交通建设工程施工安全管理指导意见二〇一一年七月六日主题词：工程安全管理意见抄送：江苏省交通运输厅，南通市安全生产监督管理局,南通市通洋高速公路建设指挥部、南通市连申线航道整治工程建设指挥部、南通市交通综合枢纽站务有限公司。南通市交通运输局2011年7月6日印发共印50份11附件：南通市交通建设工程施工安全管理指导意见一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以“安全发展”为主题，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主

3、线，以“平安工地”建设活动为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范安全管理和施工作业行为作为促进安全生产的重要保障，把加强“双基”（基层、基础）工作作为促进安全生产的着力点，把科技兴安、教育培训、信息化建设作为促进安全生产的重要支撑，落实责任，依法监管，确保我市交通建设工程施工安全形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全。二、总体目标全市交通建设工程安全生产做到技防现代化、管理标准化、程序规范化、应急高效化、教育普及化、队伍专业化；安全实绩做到率先在全省交通建设工

4、程领域形成“科技兴安”指标评价体系、施工安全（预）评价体系，确保不发生因监管不力而造成重大责任事故，力争实现“零伤亡”。三、工作任务11坚持用现代工程管理的理论指导交通建设工程施工安全管理：在管理理念上，更加关注以人为本，把保证人的生命价值作为项目建设成果的主要表征；在组织结构上，更加注重团队优势，各方配合，共抓安全生产；在管理行为上，更加注重标准化建设、精细化管理，把安全生产落实到各个环节；在管理手段上，更加注重科技和信息技术的推广应用，保证建设全过程安全生产可知可控；在管理目标上，更加追求安全、质量、效率、效益的统一

5、。交通建设工程施工安全管理要切实做到“五个必须、五个始终”。第一，必须充分认识交通建设工程安全工作的重要性，始终把安全发展作为安全工作的核心理念。第二，必须充分认识交通建设工程安全工作的复杂性，始终把系统管理作为安全管理的根本措施。第三，必须充分认识交通建设工程安全工作的长期性，始终把安全工作作为交通发展的永恒主题。第四，必须充分认识交通建设工程安全工作的基础性，始终把基层作为安全工作的关键要素。第五，必须充分认识交通建设工程安全工作的艰巨性，始终把队伍建设作为安全工作的重要保障。为进一步加强我市交通建设工程施工安全管理

6、，落实企业主体责任和行业监管职责，重点围绕以下十个方面开展相关工作。（一）完善施工安全管理组织体系11各县（市）、区交通运输局和局直属相关行业管理单位要全面履行属地管理和行业管理职责，明确一名单位领导分管工程施工安全管理，建立健全工程施工安全管理专设机构，机构人员的数量、资格应满足管理需要。建设单位要发挥牵头抓总的作用，要始终将安全管理工作放在建设管理的突出位置，设有现场派出机构（项目办、工作组）的应保证派出机构中有一名专职安全管理人员。监理单位要切实履行施工安全监理职责，现场派出机构（总监办、监理组）必须配备至少一名专

7、职安全监理工程师。施工单位要全面负起安全生产的主体责任，必须保证工程必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位。（二）严格工程开工安全生产条件强制性审查把满足安全生产条件作为工程（包括单位工程、分部分项工程）开工的必要条件，严格执行审查制度。特别要加强对安全验算结果、特种设备验收、现场安全防护措施和安全技术交底等环节的审查。建设单位应结合项目特点制定工程开工安全生产条件标准，监理单位对照标准逐一审查通过后方可签发开工报告。坚决杜绝未经批准擅自开工行为，凡降低安全生产条

8、件造成隐患的，要追究相关责任人和责任单位的责任。安全生产条件的审查主要包括以下六个方面：111.非法分包、违法转包现象是否存在，相关从业单位证照是否齐全、资质是否符合要求；2.安全管理、特种作业（电工作业、压力焊作业、高处作业等）、特种设备作业（起重机械作业、特种设备管理等）人员资格是否满足相关要求；3.特种设备是否