中国加入wto背景下的海南经济发展战略

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1、中国加入WTO背景下的海南经济发展战略中国加入WTO背景下的海南经济发展战略2001-04-16编者按：世纪之交，在我国加入WTO的大背景下，海南经济社会发展面临巨大压力和严峻挑战。1988年海南建省办经济特区确立了经济发展分三步走的战略，在实现用9－6年时间赶上全国平均水平的第一步经济发展战略目标后，由于多种原因，实现在20世纪末赶上国内发达地区经济发展水平的第二步经济发展战略目标时遇到挫折。中国（海南）改革发展研究院正是从这样一个现实出发，用了近一年的时间，多次组织社会各界人士讨论，在此基础上完成了《以产业开放拉动产业升级、实现海南经济持续快速增长》的研究报告。这篇研究报告以它的科

2、学、前瞻性、现实性、可行性和操作性受到中央有关部门领导和省有关部门领导的肯定和赞扬。它对指导海南在二十一世纪的发展，具有着非常重要的意义。海南在新世纪的发展战略问题，是每一个海南人都极为关心的问题，为尽快让广大读者朋友了解本研究报告的主要内容，在篇幅有限的情况下，我们采取纲要的形式登出本研究报告主要部分的主要内容。如读者朋友需要全面了解研究报告，可与中国（海南）改革发展研究院取得联系。1．海南确立产业开放战略的主要依据1．1产业开放战略的基本内涵1．1．l产业开放战略的概念产业开放是一种以产业的国际合作为主导的对外开放模式，是选择基础条件较好的优势产业领域，在投资自由化和市场准入条件方

3、面，率先实行国际通行规则，开展对外经济合作活动。产业开放是以自身的优势资源与国际先进技术、管理经验和市场条件相交换的合作方式，参与世界性的产业分工和结构调整。推动自身价产业升级，促进经济发展。海南实行产业开放战略，就是在海南的优势产业领域，即农业（种植业、养殖业及加工业）、旅游业以及优势产业关联度大的部分服务业，实行贸易投资自申化的各项政策，发展产业相对优势，拓展产业发展空间，增强产业竞争能力，以加快拉动产业升级；实现海南经济持续快速发展。1．1．2产业开放战略的提出海南产业开放战略的提出，是建立在两个背景基础上：一是海南作为我国最大的经济特区，适应经济全球化和我国对外开放的新形势，要

4、适时由区域开放转向产业开放。二是我国加入WTO后，逐步全面开放市场是大势所趋。在这一背景下，海南作为经济特区，抓住机遇，实行产业开放，既有利于海南优势产业的升级，由此拉动经济增长，又有利于推动海南尽快走入国际市场，参与国际市场竞争。1．1．3产业开放战略的机遇全球经济一体化和我国加入WTO为海南实施产业开放战略提供了重要机遇。21世纪初期世界经济将形成新的分工与合作的局面。同时也是区域经济实现调整的重要时机。海南周边国家地区在产业升级的过程中，正在进行生产的转移和市场的扩张，跨国公司的活动也在进一步扩大。海南应该抓住这一重要机会力争在以下几个方面有所突破：一是抓住我国加入WTO和台湾以

5、单独关税区加入WTO的时机，在过去琼台经济合作的基础上，争取实现琼台农业项下自由贸易的重大突破。二是创造条件，引进跨国公司，实现与跨国公司合作方面零的突破。三是实现与台湾及周边国家与地区的合作，引进外资合资合作开发南海资源，合资合作发展海洋产业有所突破。四是几个重要区域开放。如把三亚列入国家旅游产业基地，获得国家支持，实行合面开放，建设国际化旅游城市；加速洋浦经济开发区的发展；加速海峡两岸（海南）农业合作试验区的建设等方面争取有所突破。1.2产业开放是海南在新形势下的正确选择1．2.112年的经验表明，开放是海南发展的主题12年的实践说明，深刻理解邓小平创办海南经济特区的战略思想，是海

6、南坚定地走开放之路的前提和保证。海南建省办经济特区，就是按照邓小平的战略指导思想，实行更大的开放，把经济好好发展起来，并在祖国和平统一大业中发挥重要作用。海南从建省办特区开始，各方面对海南的对外开放寄予厚望，海南也曾有过多次开放的重大机遇。由于多种因素，特别是由于对邓小平同志创办海南特区的战略思想缺乏全面深刻的理解，难以形成坚定明确的开放思路，致使许多重大的开放举措未能及时出台，几次错过了实行大开放的重大机遇。以开放促改革，以改革开放促开发建设的正确方针，在实践中没有得到很好的贯彻执行，并由此制约了海南经济的持续快速发展。1．2．2适应新形势从区域开放走向产业开放适应经济全球化的大趋势

7、和对外开放的新形势，海南应尽快制订新的开放战略和策略。由区域开放加快转向产业开放，以产业开放拉动产业升级，大力发展产业比较优势，为经济的持续快速增长寻求新的出路。1．2．3我国加入WTO对海南产业开放的影响加入WTO为海南产业开放和发展提供了良好的机遇。第一，我国加入WTO为海南的优势产业的发展，主要是热带高效农业和旅游业的发展，使之成为具有竞争优势的支柱产业，提供了良好的机遇。第二，我国加入WTO为海南产业升级，提高对外开放水平，发展经济合作