公安应急通信与tetra标准的发展

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1、公安应急通信与Tetra标准的发展马晓东总工程师公安部信息通信局Tel:＋8610662648182006年11月目录公安应急通信发展的历史公安应急通信的现状模拟集群标准的采用及经验教训公安应急通信的实际需求公安应急通信采用Tetra标准的利与弊关于中国数字集群标准发展的探讨一.公安移动通信发展的历史八十年代初期，我国公安部门开始使用１５０兆常规移动通信。公安部及各地公安部门先后使用过5音调选呼系统（欧洲）、450兆扫频移动电话系统（爱立信）及800兆LTR集群系统等。可谓制式繁多。九十年代初期，公安部开始使用350兆频段。最初是具有警用功能的常规系

2、统。1992年北京市公安局第一次引进了具有警用功能的800兆Motorola公司的Smartnet模拟集群系统。1995年第一套350兆MPT1327系统建成。2003年后国内厂家逐渐成为系统的主要供应商2005年开始出现采用IP联网技术的模拟集群系统2006年公安部正在制定模拟集群系统间的互连标准，在浙江、江苏等地也完成了不同厂家之间的互连互通。一.公安移动通信发展的历史二.公安应急通信的现状无线通信是公安应急通信最主要的手段。标准建设：1995年颁布了公安CPS-X模拟集群系统标准；2004年颁布了公安TETRA数字集群系统标准。全国公安350M

3、Hz模拟无线通信网建设：移动通信系统达二千余套；总信道数约一万个；移动终端约三十六万余部。公安无线通信网目前仍在装备350MHz模拟集群系统。全国80%的地级市都已建设了模拟集群网。在常规同播系统在应急通信中仍发挥着重要作用。在沿海发达地区积极推动350MHz数字集群系统建设。公安下一代350兆数字集群系统的标准采用TETRA体制二.公安应急通信的现状各省都在强调省级的系统连网，目前已经有10个以上的省已经或正在进行省级连网的建设。各省市都在积极地建设应急移动通信指挥车。加强无线应急指挥调度能力。着眼于远距离图像传输的应急卫星通信车也开始装备(目前全

4、国已有30余辆)。无线单兵和车载图像传输系统也开始装备。二.公安应急通信的现状三.模拟集群标准的采用及经验教训公安移动通信市场的特点：350兆频率只有中国公安使用。用户数量中等。各地区发展极不平衡。设备采购以地方财政为主标准制定前系统七国八制，供应商良莠不齐，由于缺乏竞争，终端产品价格高居不下。1995年公安部在欧洲公开信令的MPT1327标准上，修改了编号标准，定义了部分警用功能。制定了公安部自己的CPS-X标准．三.模拟集群标准的采用及经验教训统一标准给公安350兆模拟集群系统的建设带来的好处：编号及频率可以统一规划。给省级甚至全国连网打下了良好

5、的基础。一个厂家的系统可以支持多个厂家的终端。使产品的终端价格从95年的平均7千多元，降到了目前的2500元以下。由于有统一的标准使得象Motorola这样的大公司也愿意参与竞争。三.模拟集群标准的采用及经验教训350兆模拟集群系统建设的主要教训：由于MPT1327系统本身就没有系统之间互连的标准，因此现有的模拟系统，不同厂家的系统无法实现互连，不利于系统设备的竞争。除语音调度外，数据功能和数据接口没有定义，使得系统功能过于单一。MPT1327系统本身的数据功能没有发挥出来。与其它应急部门的互连互通问题没有解决。国际国内新形势对公安工作提出了新的要求

6、：拉得动：随时可以建立无线应急通信网。通得上：要做到在任何地点、任何时间都能保证通信的畅通。看得清：随时采集现场图像，并传输到各级指挥中心。查得准：随时随地连接公安的数据库，保证高速数据通信。四.公安应急通信的实际需求四.公安应急通信的实际需求新的技术给公安应急通信带来了新的发展机遇：无线公网技术的发展：GPRS、CDMA-1X及正在实验的３G网络数字集群技术的发展：Tetra、Iden、P25、Gota、GT800等。宽带无线技术的发展：WiFi、WiMax、Mesh等。IP交换技术在无线网络中的应用．四.公安应急通信的实际需求为了满足公安新的应急

7、通信业务的需要，公安部正在积极地整合资源，解决未来应急通信发展的瓶颈问题：无线频率的问题：350MHz用于模拟及数字集群系统。336-344MHz用于无线图像传输。1.7GHz、3.3GHz、5.8GHz用于宽带移动系统或固定点的宽带无线接入。解决卫星转发器资源紧张的问题：制定技术标准：数字集群、无线图象传输、宽带接入等。五.公安应急通信采用Tetra标准的利与弊采用Tetra的主要优点：信道利用率高：是模拟系统的4倍信令公开：具备多厂家支持条件技术成熟：目前全球已签定了788个合同众多的支持厂家：系统12个，终端厂家7个。国内已有海信、天津712厂

8、和深圳好易通公司引进技术自己生产了Tetra终端。五.公安应急通信采用Tetra标准的利与弊采用Tetra的