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时间:2018-12-01
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1、申请材料补正告知书受理通知书(或不予)延长审批期限通知书准予行政许可决定书(或不予)或管理类事项办理通知书注销决定书责令变更通知书作用或使用范围材料不齐全或不符合法定形式,一次性告知补正全部材料形式审查申请材料后,作出受理与否的决定认为需要延长审批期限时对许可类事项或管理类事项的申请实质审查后,作决定时作出注销决定后许可人未按规定及时变更,告知变更期限制作文书时注意一具体、全面、明确不予受理依据为法律、法规、规章内部审批一是用于许可类的申请,二是用于管理类一是申请歇业;二是出现特定违法行为注意二期限依情况确定复议机关为上一
2、级局不予行政许可的依据为法律、法规、规章事由依据引用法律、法规、规章注意三烟草专卖许可证专用印章本行政机关印章注意四此文书一式二份,一份送达申请人,一份由受理烟草专卖局存档几种重要的告知及相关记录类文书生产、运输、仓储环节案件调查取证方案制订的要点主要类型分析案情成立调查组检查重点内容检查方法(程序)纪律要求应急处置(对策)生产环节烟草制品、烟机设备、烟用丝束滤嘴棒等辅料A核实情报信息,辨识真伪;B分析案情,确定检查的关键节点(生产场所及周边环境、道路环境等)明确指挥机构、协助部门、人员组成母子式结构人员向维持秩序小组倾斜
3、抓获涉案当事人查获涉案专卖品固定各类证据现场①封闭场所②专人清点③拍照录像④原始证据转移①封存证据②加贴封条③全程摄像④人货不离1.回避2.保密3.听指挥通风报信;戳破轮胎;煽动群众暴力抗法运输环节自运、托运明确指挥机构、协助部门、人员组成落实执法装备工作分工、职责公安配合,分析路线设伏;没公安配合,跟踪、协调公安设卡堵截;发现车辆跟踪报告、堵截,可能驶往外地时,跟踪报告途经地烟草查处;控制涉案车辆、人员,维持秩序;确定是否违法,制作文书、摄相固定证据;控制当事人,调查询问及车老板、司机等。弃车逃跑追击控制车辆;强行闯关避
4、免正面冲突;遇暴力抗法时报警保自身;围观多,宣传、人物带离现场仓储环节经营性场所(有照的商店、超市、公共娱乐场所等);非经营场所(私人住宅、出租屋、私人单位仓库);临时非经营性区域(更衣室、私人物品仓库等)配备保障安全防护装备,做好人身防护1、经营性场所:(说服)→录像→亮证2、非经营性场所:(说服)→配合→录像→亮证3、临时非经营性区域:(说服)→(证据)→配合→录像→亮证对关键节点布控,减少围观人员;遇暴力抗法时报警保自身;围观多,宣传、人物带离现场内管各类生产经营企业的重点检查内容=检查要点=粗定性烟叶企业复烤企业(
5、有经营权、无经营权)生产企业批发企业特性问题1、超计划组织种烟2、不按合同收购、跨地区收购烟叶3、违规销售烟叶1、无合同、超合同调入烟叶2、无合同、超合同加工烟叶3、超许可范围经营烟叶1、违规购进、委托加工专卖品(烟叶、辅料、设备)2、违反打码扫码规定3、违规超产、瞒产(违规生产“福样促试”烟)4、违规销售(调剂)专卖品1、违规购进卷烟2、虚假到货确认3、违反扫码规定4、违规销售卷烟共性问题违规报废处理烟叶违反准运证管理规定违规报废处理烟梗废料违反准运证管理规定违规报废处理专卖品违反准运证管理规定帐仓库保管帐、机台帐、生产
6、经营信息系统数据、微机系统统计数据、现金日志帐、专用结算帐户帐反算:煤炭补贴款、效益工资、增值税、耗材凭证出入库手续、验收单、到货确认手续、合同、打码(码段使用量)、一号工程扫码量、购销存报表、计划数、货款结算手续及凭证、调拔单、启运单、准运证开具情况数大额现金、异常量(过高、过低量、“突兀”量、整数)、重要数据1、毛利率过低(A省内烟低于10%B比平均毛利率低5个百分点);2、销售库存异常(整数;敏感牌号指毛利率高的省外名优烟)3、数量大金额大订单(前50名,10%零售户订单60%以上品牌)新办变更(30日内)延续(30
7、日前)停业(7日前)恢复营业补办歇业申请表(管理类事项)申请表企业成立相关证明原许可证正副本原许可证正副本原许可证正副本遗失/损毁证明原许可证正副本法人代表任命文件和身份证明变更事项相关证明材料工商营业执照副本审批机关规定(认为)应当提交的其他材料几种不同证据的审查内容(从程序和实体方面去分析)序号书证视听资料证人证言当事人陈述物证鉴定结论勘验笔录主体作证能力、利害关系、品格、操行鉴定资格制作主体程序形成过程形成过程、时间地点环境形成过程来源(法定程序)来源、收集和保管程序、依据和手段、现场情况物品设施、现场物证名称数量内
8、容内容内容真实如实提供关联性真实表达符合逻辑、与其它证据印证、吻合否真实(客观性)、关联性、正确明确完整篡改伪造形式形式签名盖章签字盖章*证明力、证明方式(印证)
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