县种子执法年活动实施方案

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1、县种子执法年活动实施方案为组织开展好我县XX年“种子执法年”活动，切实加强种子管理，根据、和等有关法律法规的规定，参照农业部和省、市XX年种子执法年活动方案，结合我县实际，特制定本活动实施方案。一、指导思想以扶诚、扶优、扶强、推进我县种业发展为核心，规范企业行为为切入点，以打假、集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，通过省内（来源）查源头、省外（来源）查种子，建立种子市场监管长效机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境，确保良种有效供应和种业健康发展。二、活动目标通过核查种子生产经营企业，整

2、改或淘汰不合格种子企业，从源头上对套牌和制售假劣种子保持高压态势，净化市场主体，规范企业行为；通过开展种子市场专项检查，从流通上打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；通过公开种业相关信息，提高农业部门执法水平和公共服务能力；通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。三、工作任务（一）全面核查种子生产、经营企业资质条件保持情况、生产经营行为及经营主体备案情况1.检查范围：持有县农委核发的有效期内的农作物种子生产、经营许可证的种子企业和全部种子经营户。2.检查内容

3、：1）注册资本：核查企业资本注册情况和有关证明；2）设施设备：核查企业生产、加工、仓储、检验等设施设备及产权证明；3）技术人员：核查企业种子质量检验员、种子加工仓储人员、种子生产技术人员及资质和身份证明。4）生产经营行为：①生产行为核查内容：重点是XX年水稻种子生产档案是否完整和规范，生产的品种与许可是否一致；产种数量入库数量与出库数量是否一致；压滤机滤布质量检验记录等。涉嫌违法违规的，可以向前追溯。②经营行为核查内容：重点是XX年以来包装经营水稻种子的经营档案是否完整和规范；经营水稻品种审定情况经营的杂交水稻种子（按品种）来源是否清楚、合法

4、，入库数量与销售和库存数量是否一致；水稻种子标签是否真实、规范，出入库品种名称是否一致；质量检验记录等。涉嫌套牌和违法违规的，可以延伸核查范围和年限。重中之重是严查两系杂交稻种生产、经营情况，确保无假无劣。5）经营主体：核查经营单位是否按要求登记备案。1.工作分工：由县种子管理站对我委许可种子生产、经营的企业和全县种子经营主体逐一检查。对农业部和省、市农委发证的企业，我委积极协助上级主管部门核查。2.工作要求：对许可企业全部实行现场检查，检查采取人员核对、实物勘验和资料核查相结合的方式，检查情况列表逐项登记。对企业生产经营行为的核查，以杂交水

5、稻种子为主，要按品种核查其种子来源和出入库账目，做到批批能溯源；对自繁杂交水稻种子的，要核查其亲本（亲代种子）来源和生产档案；对购进杂交水稻种子的，要核查购种合同和发票。生产经营企业检查结果要及时上报，并在霍山农业信息网等媒体上公布，接受社会各界督促。对于不符合相应种子生产、经营条件的企业，责令其限期改正，逾期不改的，依法处理；对于生产、经营活动中存在违法行为的企业，依法予以查处。对出、入库品种不一，查明生产套牌种子的企业，坚决予以取缔。对未按要求登记备案或不符合登记备案条件的，要限期整改。未达到整改要求的，依法作出处理。1.时间安排：1-4

6、月，对许可企业和经营主体逐一进行全面核查；5-6月，将清理核查情况进行汇总，5月15日前报省、市农委；向不合格企业发放整改通知，企业整改。7月，对违法生产经营的企业，立案调查取证；对整改企业复查；迎接省、市抽查。8月，对违法违规生产、经营的企业，依法处罚，涉嫌触犯刑法的，依法移交司法机关处理。9-10月滤布厂，公布种子企业核查结果，并报上级备（二）开展种子市场大检查1.检查范围：春季检查范围为水稻（尤其是两系稻）、玉米和瓜菜种子；秋季检查范围为油菜、小麦和瓜菜种子对种子集中交易市场进行重点检查。2.检查内容经营主体合法性：检查是否有经营许可证

7、和营业执照种子质量：抽样检验种子净度、水分和发芽率等三项质量指标。品种真实性和转基因检测：对抽检的杂交玉米和杂交水稻种子样品进行品种真实性鉴定、DNA指纹鉴定和转基因检测种子标签：重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。品种审定及授权情况：重点检查经营品种的合法性，包括品种名称、审定编号、适宜种植区域等，授权品种是否经品种权人许可等。经营档案：重点检查代理批发经营单位和零售经营户档案保存的完整性、登记内容的规范性。1.工作分工对全县种子市场上销售的主要农作物品种标签检查率要达到100%、种子质量抽检率（按品种数）要达到30%

8、左右（其中杂交水稻重点抽检源头在省外的种子）。在避免重复抽检的前提下，每个经营户抽检尽量不少于2个种子样品县种子管理站扦取的样品，其室内检验项目（水分、净度、发芽率