卫生局医药购销专项整治工作实施方案

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1、卫生局医药购销专项整治工作实施方案为了有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益。根据中央、省、市有关文件精神和要求，我局决定于XX年5月起在全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现制定本实施方案。、指导思想和总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中办国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，卫生部《关于开展治理医药购销领域商

2、业贿赂专项工作的实施意见》及卫生部、省卫生厅电视电话会议的要求，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，稳步推进。认真开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为；使医疗卫生行业从业人员普遍受到法律、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，树立良好的医德医风；依法查处商业贿赂案件，惩处违规违法行为，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；探索建立预防和治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。二、工作重点专项治理的重点是：（一）卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中

3、，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。（二）医疗卫生机构领导及工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。（三）医疗卫生机构收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。（四）医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经营人员给予的各种名义的财物的行为。（五）医疗卫生机构的医务人员在临床活动中，

4、收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。三、组织领导为了加强对这次专项治理工作的领导，确保各项工作落到实处。市卫生局成立治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，由党委书记、局长李述智任组长，副局长陈延安、纪委书记郑海伟任副组长，局领导王联芳、周慧明、周连生、杨志军、易其兰为成员。下设办公室，陈延安同志兼任办公室主任，李皆华、杨民宪、周菲菲为办公室副主任，办公室设在局监察室内。四、方法步骤和时间安排各级卫生行政部门根据属地管理原则，组织辖区内医疗机构

5、对XX年以来医药购销中的不正当交易行为进行清理整顿，整个工作从五月上旬开始至11月底结束，分四个阶段进行：第一阶段动员教育阶段（5月至6月）这一阶段主要抓好以下工作：1、搞好思想发动。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位分别召开动员大会，层层进行动员部署，抓好思想发动讲明政策，晓以利害，统一思想，认清医药购销中商业贿赂的危害性和开展整治的必要性，提高参与的自觉性和主动性。2、抓好法纪教育。组织医务人员学习xx、xx等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习《反不正当竞争法》、《执业医师法》等法律、法

6、规，学习卫生部关于加强行业作风建设的“八不准”规定，以及医德医风规范等有关制度，进一步增强法纪意识，自觉遵纪守法。3、抓好正反面典型教育。要大力宣扬医德医风的先进典型，同时，针对查处的医药购销领域商业贿赂的典型事例进行警示教育，引导医务人员从中吸取教训，引以为戒，增加自觉抵制商业贿赂的意识。第二阶段自查自纠阶段（7月至8月）1、深入调查，摸清底数。各县（市）区卫生局及医疗机构应掌握本地区、本单位医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，重点单位、重点岗位、重点人员的基本情况，制订自查自纠工作方案。2、组

7、织医务人员认真进行自查自纠。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床服务以及基建工程中接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当收益的行为的都要认真查找，主动讲清问题，并在9月上旬前将单位小金库和个人收受的回扣款等上缴到主管卫生行政部门设立的专项帐户上（市卫生局设立的专项帐户开户行：商业银行河西支行帐号：）。3、根据问题，分别处理。对情节较轻的，以批评教育和自我纠正为主，只要说清问题，上交财物，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题，可以依法依纪从轻、减轻处分；对己掌握确凿证据而

8、拒不自查自纠，不上缴收受财物甚至顶风作案的，要严肃处理。4、突出重点，稳步推进。各单位对重点岗位的重点人员要进行重点帮助，给予机会，通过个人查、别人帮和领导点等形式，促其端正态度、消除顾虑、主动纠正。第三阶段整改提高阶段（9月至10月中旬）各级卫生行政部门和医疗机构要针对自查自纠过程中发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳、梳理，查找原因，总结经验教训，明确整改重点，研究制定切实可行的整改措施，坚持边查边改。凡是近期能解决的问题要马上整改，