国有资产管理评估1

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1、企业国有资产评估管理最新解读国务院国资委产权局评估处王伟目录一.目前最新出台的有关评估管理政策二.企业国有资产评估核准备案检查注意事项企业资产评估管理培训目录一.企业国有资产评估相关政策法规解读（一）企业国有资产评估管理简要概述（二）企业国有资产评估管理相关政策简介相关政策法规1.国有资产评估管理历史沿革及工作现状相关政策法规第一阶段第二阶段现阶段原国有资产管理局财政部国资委国务院91号令国务院办公厅102号文国资委《暂行办法》12号令1.国有资产评估管理历史沿革及工作现状相关政策法规建立了一整

2、套评估管理法规体系资产评估成为我国经济生活中不可或缺的一环多年发展取得了显著成绩2、企业国有资产评估管理改革基本思路相关政策法规依法履行监督管理机构出资人职责积极进行工作转型，服务企业改革，防止流失细化管理规则，完善体系。依法合规，提高备案效率充分赋予中央企业及地方国资监管机构评估项目备案工作职责对评估中出现的新情况、新问题进一步规范3、《企业国有资产评估管理暂行办法》的主要特点相关政策法规转变监管工作职能完善评估管理方式规范国有产权交易加强评估项目监管明确责任加重惩罚暂行办法强化企业集团监管责任

3、（二）企业国有资产评估管理相关政策《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）《国资法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令378号）《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权[2006]274号）相关政策法规二、目前最新出台的评估管理政策（一）《中央企业资产评估项目核准工作指引》（二）《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》（三）《关于规范中央企业选聘评

4、估机构工作的指导意见》（四）《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》（五）关于网络建设相关政策法规（一）《中央企业资产评估项目核准工作指引》主要内容（1）工作流程（2）审核程序（3）审核要点相关政策法规（二）《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》（1）出台背景（2）特殊强调相关政策法规（三）《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》（1）出台背景（2）主要内容（3）目前现状相关政策法规（四）《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》（1）出台背景（2）涉及评估的主

5、要内容（3）配套文件----144号文相关政策法规（五）关于网络建设《关于中央企业国有资产评估管理信息系统有关事项的通知》(六)其他《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》（七）关于资产评估备案工作指引相关政策法规二.企业国有资产评估核准备案项目注意事项（一）国资委12号令第四条之规定依据《暂行办法》第四条规定：“企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。”核准事项（二）核准程序1、企业在评估前向国资监管

6、机构报告有关事项2、企业聘请评估机构开展资产评估工作3、企业及时向国资监管机构报告工作进展情况4、必要时国资监管机构对该项目进行跟踪指导和现场检查5、资产评估机构向企业提交正式评估报告6、企业将有关材料逐级上报初审7、所出资企业审核后，自评估基准日起8个月内向国资监管机构提出核准申请8、国资监管机构及时组织有关专家审核，向企业和评估机构反馈意见9、对符合核准要求的国资监管机构在20个工作日内完成核准，下达核准文件核准事项（三）核准项目注意事项1、经济行为的一致性问题实际操作方案与上报国务院重组方案

7、的一致性人员安置与方案的一致性2、评估基准日的确定问题3、集团公司商标等无形资产使用安排的问题4、产权或资产划转行为在上报前应当完成相关程序5、纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件齐全，并在上报前依法完成办理程序。核准事项6、实际中常见产权瑕疵问题(包括划拨地处置)7、期后事项及产权瑕疵等问题的法律意见8、各类报告的衔接性问题评估机构与审计、土地、矿权估价机构、境外物业估价机构的对接问题9、评估技术及方法问题评估结果的确定问题账外无形资产价值评估问题内部往来的核对部分资产评估缺乏相应的

8、依据收益法评估的具体问题目录（四）企业国有资产评估备案项目注意事项1、有关《暂行办法》第四条之规定依据《暂行办法》第四条规定：“企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国