东姚镇土地利用总体规划

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1、东姚镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案东姚镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点建设项目安排1

2、69村土地利用控制17II10规划实施保障措施1810.1实行永久基本农田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕

3、41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《东姚镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《东姚镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是东姚镇行政区域内全部土地，土地总面积为17190.62公顷。20区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件东姚镇位

4、于林州市东南30公里处，东与煤城鹤壁市毗邻，南与五龙镇相连，西与桂林镇、采桑镇相邻，北与横水镇接壤。东姚镇属暖温带湿润大陆性气候，属丘陵地带，海拔在200~698.3米之间，地形呈南高北低之势。东姚镇常年主导风向为南风，日最大降水量为218毫米。辖区内无较大的地表水体，仅在南侧有淅河，是本区的主要水资源。东姚镇境内自然资源丰富。有丰富的铁矿、镁矿（白云石）、金矿、钾长石、石英砂等。区内盛产小麦、玉米、谷子、红薯、苹果、核桃、花桃、杏、柿等20余种农副产品。其中铁矿主要分布在鹤林公路以西，有开采价值的约300万吨，镁矿分

5、布面积达72平方公里，储量达26.2亿吨；东姚小米、齐家香椿是该镇独具特色、响誉晋、冀、鲁、豫的特产，其中齐家香椿历史上曾是贡品，市场开发前景广阔。1.1.2社会经济状况东姚镇总面积17190.62公顷，辖39个行政村，94个自然村，2014年，全镇总人口4.16万，其中城镇人口1.79万人，农村人口2.37万人。东姚镇地理位置优越，城镇功能完善。跨晋豫的葛嘴公路是晋煤东运的主要通道，省道翟阳公路纵穿全镇南北，与葛嘴公路形成“十”字交通网，省道林鹤、东临公路穿境而过，交通极为便利，区位优势明显。2014年，全镇完成生产

6、总值3.4亿元，同比增长24.5%；工业总产值8.43亿元，同比增长58.5%；农业总产值1.52亿元，同比增长7.6%，农民人均纯收入为5557元，同比增长20.9%。20区域概况及《现行规划》实施情况1.1.1土地利用情况2014年，东姚镇土地总面积17190.62公顷，其中农用地8665.01公顷、建设用地1117.93公顷、其他土地7407.68公顷，占土地总面积的比重分别为50.41%、6.5%和43.09%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为4968.83公顷、243.83公顷、2445.27

7、公顷和1007.05公顷，占土地总面积比重分别为28.9%、1.42%、14.22%和5.86%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为1026.09公顷、91.84公顷，占土地总面积比重分别为5.97%和0.53%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为28.52公顷、7379.16公顷，占土地总面积比重分别为0.17%、42.93%。1.2《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积4968.83公顷，比上级下达的规划目标4938.83公顷多30公顷，较好的完成了耕地保护任务。现行规

8、划确定的基本农田保护目标4487.95公顷，2014年基本农田面积4488.11公顷，比现行规划目标多出0.16公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模1117.93公顷、城乡建设用地规模1026.09公顷，均未突破了控制规模（999.44公顷和907.6公顷），农村居民点未按