谈农民专业合作社的发展方向

《谈农民专业合作社的发展方向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、谈农民专业合作社的发展方向　　农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任。　　农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它是新形势下农村经济发展中快速兴起的重要合作经济组织，通过劳动者的联合、各种生产要素的集聚，推动农业生产经营的专业化、规模化、市场化，在创新农业经营体制，转变农业经

2、营方式，增强农业整体市场竞争力，带动农民增收等方面发挥着重要的作用。但目前合作社只是把农民组织起来了，距离组织得好和发展得好还有较大差距，需要加大管理力度来规范发展。　　一、农民专业合作社的发展现状　　改革开放以后，土地承包制是农村成为各自以家庭的生产方式，激发了农民的积极性，提高了农村的生产力，但随着高科技的发展，农业机械化的发展很村经济的专业化发展，自发的农村合作，发展成农民的专业合作社，但在农民专业合作社的发展中还存在一些问题　　1、农民在思想认识上的问题　　有些农民，还对合作社存在传统的认识，以为是走回头路。他们对新型农民专业合作社组建的目的、作用和意义

3、，在认识还有很大的差距，有些农民甚至还存在错误认识。就是大多数农民，也不了解今天的专业合作社民办、民管、民收益的本质，误认为合作社是服务于政府的官办组织，因此，没有参与合作的积极性。一些农民甚至谈社色变，误将合作社等同于集体经济，以为又是要搞建国初期的农业合作化运动，使用行政命令和财产归大堆的办法，变相的改变土地承包制，建立集体农业的模式，因此，许多农民害怕或者拒绝参加合作社。　　2、专业合作社的配套政策　　专业合作社的发展，需要配套政策。第一，是监管不到位。合作社准入门槛较低，注册成本低，又没有设立专门部门来监管，实践中存在大量的假合作社，只有名字，没有实体，

4、也不属于农民。它们想方设法套取国家资金，没有带动农民增产增收。第二，是配套政策滞后。扶持合作社发展的税收、用地、用电、用人等方面的配套措施不到位。如在税收方面，合作社虽然有税收减免，但有些地方税务部门确互相推诿不负责任。　　3、专业合作社与发展资金　　目前，我国大多数合作社经济基础比较薄弱，他们的日常周转资金，主要来自社员的入社股金，合作社的利润几乎都返还给社员，留下的利润和积累就相当有限。合作社强调的是按产品二次分配，重社员的权益，这种经营机制和分配方式在一定程度上制约了社会其他资本的进入，合作社吸引社会资本的可能性很小。合作社还受到各种因素的制约，由于金融系

5、统不健全，合作社担保抵押能力有限，有的金融机构宁愿贷款给个人，也不愿意贷款给合作社，误以为合作社的在权人不托底，存在的风向兴达。　　二、对我国发展农民专业合作社的对策建议　　对我国发展农民专业合作社，必需看到不足，才能找到差距，要坚持发展与规范并重，要以规范促发展，我国发展农民专业合作社才能真正起到带领农民达到增产增收、发展现代农业的引领作用。　　1、农民专业合作社与优化外部环境　　农民专业合作社的发展，要优化外部环境，还需要当地政府的大力支持，优化环境要从以下方面做起。第一，要加大宣传力度与引导合作社发展，就要加大宣传力度，要充分利用广播、电视、网络、报纸等媒

6、体，广泛深入地宣传合作社对于促进农业增效、农民增收和农村发展的重大意义，同时要增强农民的合作理念，激发农民参与积极性;宣传《合作社法》和相关国家优惠政策，增强依法办社意识;宣传典型事例和经验做法，扩大合作社品牌知名度和社会影响力。第二，要加大资金扶持力度与支持合作社发展。发展合作社，地方政府要加大政策和资金的支持，第一，是要加大财政扶持。设立扶持合作社专项资金，要采取财政贴息贷款等办法进行扶持。农业建设项目或专项支农资金，要向合作社倾斜。第二，是加大信贷扶持。金融部门要降低贷款门槛，方便合作社贷款融资。第三，是要建立资金的互助组织。要制订出台农民专业合作社开展信

7、贷合作支持和鼓励组建农村资金互助社。　　2、加强合作社自身建设　　发展合作社，在筹建时，就要对合作社的发展，进行规划，这种规划应包括产业中长期发展目标的制定、合作社文化的塑造、产品销售模式的设计、产业管理与运营的构建、投资效益的分析等。合作社要根据实际需要，提出发展思路，引领合作社健康发展。因此，选好合作社的理事长非常关键，推荐的理事长，要求具有思想觉悟、管理能力、经营能力、协调能力和服务意识。要努力培养造就一支善经营有奉献精神的经营管理队伍。同时也要加强对社员及广大农民的教育培训，增强合作精神和监督意识。在合作社建立党、团组织，发挥党员的先锋模范作用和辐射带动

8、作用，为农村合作社的建立