重庆北碚区防震减灾

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1、重庆市北碚区防震减灾“十三五”规划（2016~2020年）前言地震是地球上给人类社会造成损失最大的地质灾害，对人类的生命和财产安全造成巨大威胁。防震减灾工作是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会的可持续发展。全面提升防震减灾综合防御能力，有效防御和减轻地震灾害，对促进经济社会的可持续发展、维护社会安全稳定、实现全面小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要意义。“十三五”是实现全面建成小康社会宏伟目标、全面深化改革取得决定性成果的五年，也是推进我区防震减灾事业

2、又好又快、更好更快发展的关键阶段。为推进防震减灾事业再上新台阶，进一步加强防震减灾基础能力建设，提高社会治理能力和公共服务水平，提升综合抗御地震灾害能力，依据《中华人民共和国防震减灾法》《重庆市防震减灾条例》《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》《国家防震减灾规划（2006～2020年）》国务院批准的《三峡后续规划》《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《重庆市防震减灾规划（2001～2020）》《重庆市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》《重庆市防震减灾“十三五”规划》等法律法规和文件要求，

3、并结合我区实际情况特制定本规划。本规划主要阐明规划期内我区防震减灾工作战略布局及工作重点，是未来五年全区防震减灾事业发展蓝图，也是指导全区防震减灾工作的重要依据。本规划实施期为2016～2020年。目录一、“十二五”工作成绩与经验-1-（一）领导组织体系日趋完善-1-（二）监测预报体系不断优化-1-（三）震害防御能力稳步提高-2-（四）应急救援工作逐渐加强-3-二、“十三五”面临的困难与挑战-4-（一）面临的震情形势-4-（二）面临的困难与挑战-7-三、“十三五”工作思路与工作目标-9-（一）指导思想-9-（二）

4、基本原则-9-（三）工作目标-11-四、“十三五”主要工作任务-12-（一）加强防震减灾社会治理体系建设-12-（二）优化地震监测预警体系建设-13-（三）大力推进震害防御体系建设-13-（四）提高地震应急救援能力-14-（五）强化防震减灾科普宣传-16-（六）增强防震减灾社会公共服务能力-16-五、“十三五”防震减灾重点项目-17-六、实施规划保障措施-18-（一）强化法制观念，依法开展防震减灾工作-18-（二）加强组织领导，落实防震减灾工作责任-19-（三）健全保障机制，加大防震减灾经费投入-19-（四）加强

5、队伍建设，促进防震减灾事业发展-20--21-一、“十二五”工作成绩与经验北碚区“十二五”期间的防震减灾工作在区委、区政府的领导和市地震局的帮助指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实预防为主、防御与救助相结合的方针，建立和完善监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系，努力提高地震灾害综合防御能力，有力地促进了全区防震减灾事业又好又快发展。（一）领导组织体系日趋完善完善领导组织体系是防震减灾工作的根本保障。“十二五”期间，北碚区高度重视防震减灾工作，不断加强震害防御的领导组织体系和应急指挥体系建设，提高思想认识，

6、不断探索新形势下防震减灾工作的新思路、新方法，保障防震减灾工作顺利完成。一方面，认真贯彻落实全市防震减灾工作会议及全区防震减灾联席会议精神，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《重庆市防震减灾条例》，按照重庆市区县防震减灾工作指导意见的要求，结合北碚实际，起草下发《北碚区防震减灾工作要点》，并制定北碚区防震减灾工作计划，理清防震减灾工作思路，明确了各镇、街道防震减灾工作重点，不断加大经费投入，较好地保障了全区防震减灾工作的正常开展。另一方面，明确了建设工程抗震设防管理职责，出台了相关文件，加大了《房屋建筑工程抗震设

7、防管理规定》贯彻落实力度，不断加强地震防御监管工作，对我区房屋建设部门抗震设防工作进行监督，进一步强化了我区地震行政执法工作。（二）监测预报体系不断优化优化监测预报体系是防震减灾工作的关键之举。“十二五”-21-期间，北碚区地震局依托现代科学信息技术，不断优化地震监测预报体系，地震监测预报能力得到进一步提升。加强对柳荫台站、歇马台站的管理，积极配合市地震局做好日常维护和应急资料的传输和存取。加大运行经费投入，保证其供电、信号传输、仪器设备安全正常运行。在镇、街建立了“地震宏观测报网、地震灾情速报网、防震减灾知识宣

8、传网和防震减灾兼职助理员”（“三网一员”）体系，采取专题培训、现场观摩、以点带面等多种形式，加强防震减灾助理员培训，充分发挥群测群防的重要作用，全区的群测群防能力不断提高。2012年，我区加强项目管理指导，积极协调落实场地，新建大磨滩小学地震观测台，有效提高北碚地震监测预报能力。2013年在大磨滩小学气象站旁新建18㎡的地震台机房，配置安装相应的地震监测设备，实施100m