日本学术著作出版资助制度与启示

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1、日本学术著作出版资助制度与启示[摘要]学术著作出版资助制度是日本科研资助体系中重要的一项制度，是促进日本大学高层次科学创新成果向社会公开，面向市场的重要机制。新媒体时代由日本文部省・学术振兴会、大学法人、社会公益团体构成的“三位一体式”多层次学术出版资助制度的确立和调整，值得中国学术出版行业思考与借鉴。中国2/vie　　[关键词]学术出版出版制度科学创新能力　　[中图分类号]G239[文献标识码]A[]1009-5853（2017）02-0108-04　　ThefundingsystemofJapaneseacademicpublishing　　ChenYasai　　（School

2、ofHumanitiesandmunication，ShanghaiNormalUniversity，Shanghai，200234）　　[Abstract]AcademicpublishingfundingsystemisanimportantsystemintheJapaneseresearchfundingsystems.Itisanimportantmechanismotethehighlevelofscientificinnovationachievementstothepublicandthemarket.The“three-in-one”oftheJapaneseMi

3、nistryofeducationandacademicorganization，universitylegalperson，socialulti-levelacademicpublishingsystem.Theestablishmentandadjustmentofthesystemisicpublishingindustrythinkingandreferencing.　　[KeyicpublishingPublishingsystemScientificinnovationability　　近年�恚�日本诺贝尔奖获得者在科研上的成就令世人瞩目，日本高校的科研实力排名也位居世

4、界前列。高水平的科研实力和日本科研鼓励制度、科研资助制度有着千丝万缕的联系，而学术著作出版资助制度是科研资助制度中的重要内容。本文从日本学术著作出版资助制度的三种模式出发，探讨新媒体时代遵从科研水平至上理念的日本学术著作出版资助制度，以期获得中国学术出版制度改革的启示。　　1日本学术著作出版资助模式　　日本学术著作出版资助主要来自四大群体：日本文部省[1]、学术振兴会（JapanSocietyforthePromotionofScience，以下简称JSPS）、各大学的学术出版资助项目及各公益财团的资助项目[2]。文部省的资助经费又名“科研费”，其基本理念为资助社会科学以及自然科学

5、等领域的基础到应用的各个阶段的研究成果[3]，学术著作出版资助属于其中一项。学术振兴会作为“特殊法人”，属于由政府提供预算的非政府组织，《独立行政法人日本学术振兴会法》赋予学术振兴会独立于政府与企业的权利，可完全根据学术标准以及学术发展潜力作为科研资助的唯一标准来运行[4]。各大学学术出版资助模式的差异取决于出资方，最明显的不同可概括为：由国家财政拨款的国（公）立大学中建立学术出版资助制度的较少，而私人或私立机构投资的私立大学则普遍建立了学术著作出版资助制度；各公益财团提供的资助项目主要偏重理工类学术成果，对社科类的资助相对较少，社科类研究成果的出版资助金主要来源于美国研究振兴会的

6、美国研究图书出版助成金、三得利文化财团出版助成基金等针对性较强的项目资助[5]。　　根据上述出资群体的分类框架，并结合文部省和学术振兴会主导的“科研费”制度设计，日本“学术著作出版资助”模式可分为以下三类：（1）政府及行政法人资助模式，（2）大学法人资助模式，（3）社会公益财团资助模式。本文将从三种模式的资金来源、资助审查机制对其进行探究。　　1.1政府及行政法人资助模式　　政府及行政法人资助模式是指文部省和学术振兴会出资模式。为何把这两者资助纳入同一模式，主要基于如下考虑：首先，文部省和学术振兴会的资金都主要来自国家财政，资金来源基本一致；其次，文部省和学术振兴会主要通过“科研费

7、”制度进行学术出版资助，资助制度存在一致性[6]。　　“科研费”制度中资金管辖权的变化。科研费制度创设于1939年，创设之初主要由文部省管辖经费，学术振兴会的管辖经费极少[7]。1960年代末开始，由于政府对教育事业的投入不断增加，“科研费”中文部省管辖部分大量向学术振兴会转移，到1990年代，学术振兴会已经成为主要管辖者。这种管辖权的转移源于日本政府政策的变化：日本政府旨在将文部省职能定位于教科文政策的制定，将科研费的具体策划交由学术振兴会负责。经费管辖权的变化为学