深圳市城市林业发展十三五规划.doc

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1、深圳市城市林业发展“十三五”规划（2016—2020年）（定稿）深圳市林业局广东省岭南综合勘察设计院2017年5月项目名称：深圳市城市林业发展“十三五”规划项目编号：LS-2016003委托单位：深圳市林业局编制单位：广东省岭南综合勘察设计院院长：战国强总工程师：潘淑清部门负责人：李浩项目负责人：李浩刘飒资格证书：林业调查规划设计资质证书证书编号：甲B19-001发证机关：中国林业工程建设协会编制人员：广东省岭南综合勘察设计院刘飒李浩江运仁庄会霞张水花白念森林金福陈伟文深圳市林业局朱伟华周瑶伟吴素华黄东贵何航航张

2、小林刘畅项目负责人：李浩复核人：江运仁审核人：林金福审定人：潘淑清前言十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，将城市林业建设纳入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进行全面部署和推进。2016年1月26日在中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记强调，森林关系国家生态安全，要加强森林生态安全建设，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。国家林业局出台的《国家林业发展“十三五”规划》要求，“十三五”时期，中国林业要加快推进功能多样化、经营科学化、管理现代化、装

3、备机械化、服务优质化，为2050年基本实现林业现代化奠定坚实基础。本规划遵循深圳城市和自然的发展规律，结合现阶段的自然状况和经济社会发展水平，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕生态林业和民生林业两条主线，立足珠江东岸都市经济生态功能区，构筑沿海生态屏障，控制城市开发强度，提高公共服务均等化，保护生物多样性，加强森林生态修复，发展集约节约型绿色产业，推进全民自然教育，推进林业治理能力现代化。以创建国家森林城市和打造世界著名花城为抓手，打造“绿色低碳、幸福民生的世界级海滨森林城市”。目录第一

4、章发展基础1一、“十二五”时期取得的主要成就1（一）森林生态资源保护成效显著1（二）森林城市建设水平不断提升3（三）生态文明宣传教育初见成效5（四）林业治理能力及体系不断完善5二、“十三五”时期面临的发展形势7（一）生态需求分析7（二）优势和机遇9（三）困难和挑战11第二章总体思路13一、指导思想13二、规划依据13三、规划原则15（一）生态优先、和谐发展15（二）以人为本、绿色惠民15（三）政府主导、全民参与15（四）创新兴林、依法治林15四、发展目标16五、空间布局19（一）“一区”19（二）“三片”20（三

5、）“四横”21（四）“五纵”22第三章建设任务23一、加快绿色福利建设，全面实现生态服务均等化23（一）着力打造“公园之城”23（二）打造世界级著名花城23（三）大力提升推广立体绿化24（四）森林休闲旅游基地建设25（五）森林小镇与森林人家建设25二、保护生物多样性，构建城市人与自然和谐大系统26（一）保护区域湿地资源26（二）加快绿色生态水网建设28（三）构建沿海绿色海岸生态屏障带28（四）加强生物多样性保护29三、强化近自然生态理念，构筑稳固的森林生态体系31（一）优化自然生态空间31（二）加快生态公益林扩面

6、提质32（三）精准提升森林质量33（四）修复与利用宕口景观35四、依托生态教育基地，建立全民自然教育体系35（一）大力推进自然教育基地建设35（二）丰富自然教育内容和形式37（三）全民自然教育体系建设工程38（四）提高公众参与积极性39（五）古树名木特别保护39五、推行资源集约利用，努力建成循环发展示范市40（一）现代绿化服务产业建设40（二）绿化废弃物循环产业建设41六、推动创新驱动发展，建立强大的城市林业治理体系41（一）科技支撑创新驱动平台建设42（二）完善智慧林业的构建42（三）构建林业管理新模式42（四

7、）切实加强依法治林43（五）夯实林业基础保障44第四章重点工程47一、绿色福利建设工程47（一）公园新建和扩建项目47（二）森林（郊野）公园网络化项目51（三）特色花卉景观建设项目53（四）立体绿化建设项目55（五）森林休闲旅游基地建设项目57二、生物多样性保育工程58（一）湿地公园体系建设项目58（二）自然保护小区建设项目61（三）生态廊道建设项目62（四）濒危兰科植物种源基地建设项目63三、森林生态修复工程65（一）森林质量精准提升项目65（二）生态景观林带抚育项目66（三）中幼龄林抚育项目68（四）薇甘菊防

8、治项目70四、全民自然教育建设工程70（一）特色主题公园建设项目70（二）全民自然教育体系建设项目74五、资源循环利用建设工程77（一）建设目标77（二）建设内容77（三）负责单位78六、林业治理能力建设工程78（一）智慧林业建设工程项目78（二）森林公安建设项目81第五章投资估算84一、估算依据84（一）地方标准84（二）其它84二、投资估算84第六章规划保障92一、组