浅析西汉文景时期“治世”之构建与启示

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1、浅析西汉文景时期“治世”之构建与启示　　[摘要]在中国古代和谐思想的影响和指导下，西汉文景时期以政富民，以德化民，维护稳定，社会和谐，是封建社会构建和谐社会的第一次成功尝试。“文景之治”有许多历史的经验和教训值得我们在构建社会主义和谐社会过程中借鉴。　　[关键词]文景之治；和谐社会；启示　　　　一、治世之构建：无为之本，刑德兼施　　　　公元前221年，秦统一六国，建立起我国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家。但由于秦的严刑酷法、横征暴敛，引起了天下大乱。“汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业而大饥

2、谨。凡米石五千，人相食，死者过半。”高祖、惠帝和吕后时期，为稳定政局、恢复秩序，采取休养生息的政策，社会状况逐步好转。文帝即位后，面临许多新的矛盾和社会问题：一是诸侯王强大骄纵，分裂割据倾向日重；二是北方匈奴时侵边塞，抢掠骚扰；三是商贾豪民巧法使假，社会奢侈之风渐长；四是农民生计贫困，衣食不能自给。对此，文景二帝沉着应付，坚持“轻徭薄赋”、“约法省禁”的政策，使经济逐渐恢复，国力不断上升，国库开始充裕，创造了前所未有的历史辉煌，史称“文景之治”。　　　　(一)无为而治，政策稳定。“无为而治”是先秦老

3、子政治学说的总原则。老子说：“治大国，如烹小鲜。”烹小鱼，最忌不停翻动，治理国家就像烹小鱼，应以不扰民为上。如果统治者以个人的主观愿望去改变社会，朝令夕改，百姓就无所适从，国家就动乱不安；如果国家制定的政策法令能够得到坚定不移的贯彻执行，就会收到富国强兵的效果。　　西汉初年，黎民得离战国之苦，君臣俱欲休息乎无为。高帝、惠帝、吕后时期，“清静无为”的黄老政治思想得到推行。萧何死后，曹参为相。到了文景时期，黄老道家的“清静无为”之学得到进一步的弘扬。应邵在《风俗通·正矢》中说：“文帝本修黄老言，不甚好儒

4、术，其治尚清净无为。”景帝与窦太后，更是笃信黄老，推崇备至。《史记·外戚世家》载：“窦太后好黄帝、老子言，帝及太子诸窦，不得不读《黄帝》、《老子》，尊其术。”汉文帝即位后，面对大批开国元老，能够礼敬大臣，取得了他们的衷心支持，孝惠高后时期的政策得到了延续。在官员的选拔和任用上，也很慎重，不主张或不实行频繁的调动，有的官员因为长期在一地做官，他的子孙就在那里长大，甚至把他的姓氏都改换了，就按照他所做的官来做自己的姓氏。一个人在一个职务上有较长的时间来任职，他就不会追求短期的效应，不会搞“政绩工程”。如

5、果官员频繁地调动，送往迎来，既会给地方和百姓带来额外的负担；同时政策也会随之多变，会造成人力、财力的浪费。汉初七十余年，政策保持了相对的稳定性，生产持续发展。文景之治的出现，是和文景时期政策的长期稳定分不开的。　　　　(二)以政富民，轻徭薄赋。文帝继位时国家财政困难，农民虽有百亩之田，却日陷贫困，甚至衣食不能自给。文帝深知农业在当时的重要性，在继位第二年就下诏说：“农，天下之本，务莫在焉。”“农，天下之本也，民所恃以生也。而民或不务本而事末，故生不遂。朕忧其然，故今兹亲率群臣农以劝之，其赐天下民今年

6、田租之半。”此后他又多次颁布诏令，劝课农桑，鼓励发展农业生产。而且还多次参加耕作，让皇后亲自养蚕，以作示范。为了减轻民间负担，文帝从前168年起，就把田租由高祖时的什五税一改为三十税一，第二年又干脆全免田租。直到景帝继位，才恢复了三十税一的标准。在减免田租的同时，文帝还把算赋(人头税)由原来的每人每年120钱减为40钱，把原来丁壮每年服徭役一个月改为三年服徭役一个月，为节制使用民力，使百姓免受转送赋税之苦，文帝下令列侯不准居住京城，各自归国。前167年颁布“除戍卒令”，取消了劳动人民的戍边之役。文帝

7、时还逐步调整盲目抑商的政策，前168年“除关无用传”，取消关卡检查制度，以促进各地区之间的交通和货物流通，使商人和商业流通发挥出服务社会的作用。景帝以其父为楷模，继续推行轻徭薄赋、与民休息的政策，又接受晁错“入粟拜爵”的办法，“募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪”，“使民以粟为赏罚”。这一政策推行后，商人提高社会地位的愿望得到满足，农民多余的粮食也有了出路，国家的储粮大增。　　这些政策或法令对于社会秩序与生产的迅速恢复具有重要作用，使得封建国家的重要经济支柱——小农经济在汉初几十年中有了长足的进步。

8、农民的生产时间有了保证，负担有所减轻，生活相对稳定，缓和了社会矛盾。　　　　(三)以德化民，约法省刑。秦朝独尊法术，严刑峻法。贾谊主张废弃秦的“法治”政策，改行儒家的“德教”。“以礼义治之者积礼义，以刑罚治之者积刑罚。刑罚积而民怨背，礼义积而民和亲。”文景时期，既强调法律的作用，也重视道德的潜移默化。《史记·孝文本纪》记载：南越王佗自立为帝，上“以德报之”，“匈奴背约人盗，然令边守备，不发兵深入，恶烦苦百姓。吴王诈病不朝，就赐几杖……群臣如张武等受赂遗金钱，觉，上乃发