新结构经济学——经济发展理论的再创新

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1、新结构经济学——经济发展理论的再创新新结构经济学经济发展理论的再创新2012年9月，结束世界银行副行长兼首席高级经济学家任期仅三个月的林毅夫教授通过北京大学及英美各地的知名出版社推出了一系列反映他过去四年在世行工作期间研究成果的著作：《新结构经济学：反思经济发展与政策的理论框架》[1]、《繁荣的求索：发展中经济如何崛起》[2]、《解读中国经济》[3]等，积极为世界经济把脉，悉心为中国等第三世界国家的发展问诊。他给发展中国家下一阶段经济发展提供的药方，就是其在自己的一系列经济学著作和论文中阐述并在诸多演讲

2、和座谈会上大力推介的新结构经济学。现在，该理论在世界经济学界已引起关注和讨论。那么，何谓新结构经济学？新结构经济学到底新在何处？该学说对中国和第三世界经济发展到底有何指导意义？本文拟围绕这三个问题梳理中外经济学界部分学者的观点，同时也提出一些自己的理解和看法。　　一、何谓新结构经济学　　（一）新结构经济学的定义　　为了帮助众多停滞不前的发展中国家找到一条长期可持续的经济增长之路，推动它们减少贫困并缩小与发达国家的收入差距，林毅夫教授提出了一个被称为关于经济发展过程中结构及其变迁的新古典框架，这个理论框架

3、简称为新结构经济学[1]12。笔者在研读林毅夫教授有关此学说及其他学者评述的众多（三）发展经济学2.0华盛顿共识/自由市场理论　　该理论在世界上发展中国家的主导时期大致是从1983持续到2007年。20世纪80年代发展中国家出现的债务危机、政府失能、经济崩溃证明了结构主义发展经济学理论与现实的脱节。在反思和探索中，1961年由美国经济学家约翰穆思（JohnMuth）首次提出、在70年代初经卢卡斯和萨金特（Thomas.J.Sargent）等人不断完善的理性预期理论和该理论力证的自由市场学说开始胜出并逐渐

4、影响发展经济学。理性预期理论驳斥了结构主义理论关于政府财政和货币政策对经济发展作用的论断，主张完全意义上的自由经济政策，坚决反对政府的过度干预。1982年拉美债务危机爆发后，以美国为主的主要债权人和多边借款机构借拉美国家请求援助之机纷纷要求它们根据理性预期宏观经济学的原则，进行一揽子全面的综合性改革，实行自由市场政策。这套改革方案就是后来人们常说的华盛顿共识。[5]然而，病急乱投医的拉美诸国服药后在促进经济增长和创造就业方面效果并不明显，反而经历了20世纪80年代停滞的十年和90年代折腾的十年。2008

5、年肇始于华盛顿共识鼓吹者大本营并席卷全球、重创欧美的金融危机，使自由市场理论的普适性失去其最后的光环。　　（四）发展经济学3.0新结构经济学　　华盛顿共识政策的失败尤其是2008年持续至今的美欧金融危机使很多经济学家烛鉴西方盛行且大力实践的自由市场理论的局限乃至危害，开始重新思考第三世界国家经济发展的合适模式。经济学家们发现过去几十年东亚四小龙既没有采用结构主义发展经济学所建议的进口替代战略，也没有完全照搬华盛顿共识的政策建议，却成功地在20世纪80年代把它们原本落后的农业经济沿着产业阶梯迅速升级到非常

6、接近发达国家的工业化经济；并未服用华盛顿共识休克疗法药方且一度封闭、管制的经济体如中国、越南和毛里求斯等也通过逐步向市场经济过渡的方法获得了持续快速的经济增长。在这些成功的例子中，既有华盛顿共识所期望的市场对资源配置起基础性作用的影子，又存在凯恩斯理论和结构主义要求政府在经济发展和转型过程中发挥积极作用的现象。[4]9这些特征激起林毅夫教授等经济学家重新思考当前发展经济学理论的不足和缺陷，并试图重构一个更加普适的发展经济学理论，打造适应发展中国家异质性，促进它们长期、稳定、包容且可持续发展的3.0版发展

7、经济学。苏剑认为，林教授的这一波理论总结了二战以来许多发展中国家和地区发展成败的经验教训，和前两波理论对市场和政府看法的正反经验，提出了一个逻辑严密、思路清晰、可实际操作的经济发展理论和政策体系，为发展中国家提供了一个很有价值的行动指南。[6]　　三、新结构经济学的创新　　林毅夫教授《新结构经济学》一书和他那篇荣获中国经济学界最高奖项浦山世界经济学优秀论文奖的著名论文[4]17-25总结出新结构经济学与（旧）结构经济学和新古典经济学存在三大方面和12个小方面的差异或创新之处。结合林毅夫教授和其他学者关于

8、新结构经济学的论述以及笔者自己的理解，新结构经济学的创新可归纳如下：　　（一）对各国发展阶段的分类更加精细，符合世界异质性特征　　在新结构经济学中，林毅夫教授一改Rostow等人在早期结构变迁（2）新结构经济学在财政政策上吸收了旧结构经济学主张的反周期的凯恩斯主义，但二者的目的不同。旧结构经济学认为政府应使用税收和支出手段来抵消经济周期的影响，而新结构经济学则认为衰退可以成为发展中国家进行基础设施投资的大好时机，反周期的财政政策可以使这些国