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1、长丰县农机技术推广存在的问题及对策 摘要从长丰县农机技术推广现状入手,分析了当前农机技术推广工作中存在的一些问题及原因,并提出相应的解决对策,为农机技术推广工作提供参考。 关键词农机技术推广;存在问题;对策;安徽长丰 长丰县农机技术推广是分为县、乡2级的推广体系。县农机技术推广站为县农机局的内设机构,有工作人员4名,其中专业技术人员2名,技术工人2名,日常工作由农机局统筹安排。全县15个乡镇农机技术推广工作由乡镇农业综合服务站承担,目前几乎没有专职从事农机工作的人员,兼职从事农机工作的人
2、员也不足10人,农机技术推广工作难以正常开展。县农机局与乡镇农业综合服务站只存在业务上的指导关系。 1存在的问题 1.1全县农机技术推广体系长期处于线断、网散的状态 自从实行农技(农机)人员“三定”后,长丰县原来乡镇农机管理服务站的人员归口乡镇政府管理,单独支撑农机推广的服务体系已不复存在。很多乡镇农机推广人员被抽调去从事与业务无关的工作,无暇顾及农机推广。更为严重的是原来的乡镇农机站已不复存在,使农机推广工作难以落实到基层,农机推广力量受到很大削弱,服务功能降低。 1.2农机技术推广人员
3、整体素质不高,后备力量不足 当前从事农机技术推广的人员中,农机专业院校的毕业生很少,专业技术人员比例很低。农机部门的人员知识结构长期处在不合理的状况中,技术力量薄弱,知识亟待更新。然而,由于现在人事制度改革等方面的原因,一些新的力量充实不进来。比如2009年长丰县举行事业单位招考录用工作人员,农机局有2个岗位需对外招考工作人员,结果农机化专业岗位因为报名人数不够而被迫取消,只招进来了1名计算机方面的人员。各乡镇多年来也没有新的农机专业技术人员充实,严重制约了农机技术推广工作的开展。 1.3农机
4、技术推广工作不能适应新形势及发展要求 一是不能适应农机市场发展的新要求。如今农机市场已经完全放开,农民不再是被动接受新机具和新技术,而是根据自己的适用和需求来选购农机。另外,由于农业产业结构调整和种植农作物的不同,农民对农机的需求也千差万别,农机技术推广不仅要紧随市场的需求变化,而且要具有超前的眼光,为农民提供先进适用的新机具、新技术,在这方面,农机推广存在滞后的弊端。二是农机推广内容落后于新形势。长期以来,农机技术推广工作往往注重产前、产中或产后粗加工机械化,而忽略产后深加工的机械化;只重视粮
5、食作物机械化,而忽视经济作物机械化;只重视农业机械的推广而忽略了农机与农艺的结合。三是不重视农民在农机技术推广中的主体作用。农民既是农机新技术、新机具的最终使用者,也是农机推广者。在农机技术推广实践中,一些农机技术推广工作人员恰恰容易忽视这一点。2对策 2.1提高认识,加强领导,切实加强农机技术推广体系建设 农机树形象,关键在推广。随着中央、省、市、县对“三农”工作越来越重视,农机部门要把技术推广放在重要位置,作为取得党委政府支持、农民欢迎和为农机部门发挥职能作用的重点来抓,作为整个农机工作的
6、切入点,切实抓出成效。县、乡(镇)农机技术推广人员队伍要保持稳定和不断加强,要把乡镇农机技术推广工作列入政府目标考核,建立起一套科学、合理的奖惩激励机制,以利于调动推广工作人员的积极性,增强他们的责任感,推动农机化事业又好又快发展[1-2]。同时,积极探索乡镇村级在不增加干部职数的前提下,设立农机技术推广员,逐步形成县、乡(镇)、村农机技术推广服务网络。 2.2提高农机技术推广人员的素质 建立一支充满活力、高素质、适应农业发展要求的农机技术推广队伍。现代化的技术装备,必须由掌握现代化知识的人来
7、操作,特别是近年来,一些大中型高性能农机具在国家实行的强农、惠农政策的带动下得到迅速推广,如联合收割机、插秧机和油菜收割机的推广使用,还有农作物秸秆粉碎还田机械、设施农业工程机械、农产品精深加工机械等逐渐受到农民青睐,这些新机具、新技术,农机推广人员是应当首先掌握的。因此,农机技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战,通过开展专业培训、岗位练兵、技术比武等多种形式,对农机推广人员进行培训,进行素质教育。要做到人人懂技术、会操作、作风正、态度好,把农机技术推广过程变成向农民传授农机新技术、培训农民科学种
8、田新本领、带领农民致富奔小康的大课堂。 2.3适应市场经济需要,构建新型推广体系 随着市场经济体制的逐步建立和完善,过去单纯以行政行为为主体的农机技术推广,正在逐步被以市场行为为主体的农机技术推广所替代。事实上,现在农机生产的企业、农机销售公司、农机经营户、农机专业合作社等已经成为活跃在广大农村的编外农机推广组织和农机推广员。事实证明,这种市场行为的农机推广更具活力和推动力。要因势利导,加以整合,尽快建立起符合市场经济体制要求,以政府推广机构为主导,以社会各类组织为补充的多元化
