治理中，认识高、措施实、效果好，市委书记周春雨、市长.doc

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1、编者按：蚌埠市在“三线三边”治理中，认识高、措施实、效果好，市委书记周春雨、市长白金明等党政领导高度重视，班子成员包保负责，每周一线督查、实时解决难题。编制整治任务书、制定工作进度表，创新推进市民认绿养绿活动，在全省率先出台问责办法，压实责任、压茬推进，取得了阶段性治理成效。特别是向治理难度最大的铁路沿线、火车站点聚力攻坚，市委组织部长和市政府分管市长领衔担纲，铁、地联手，市、县联动，取得示范效果。蚌埠市“五力”齐发扎实推进“三线三边"环境整治去年11月以来，蚌埠市按照省统一部署，因地制宜、创新机制，

2、上下联动、“五力”齐发，扎实推进“三线三边”环境整治，取得明显成效。一、强组织细谋划，发挥核心统揽力坚持市级统筹，分头领兵作战。先后召开2次市委常委会、3次全市大会部署和推进“三线三边”环境整治工作。由市委副书记牵头，全面统筹协调整治工作。4名市级领导分头领兵，包保一方，成立公路、铁路、河湖沿线和城市、景区、省界周边等六个工作指导组，组织协调和督查指导各项整治工作。坚持问题导向，细化目标任务。由分工领导分别带队，采取徒步加乘车的方式，沿200公里的过境铁路、672.61公里的高速公路和国省道、694公

3、里的通航河道、44公里的省际接壤地段，深入城市出入口及主干道、9个3A级以上景区周边，先后3次组织拉网式排查，逐一摸清问题底数，进行录像建档，做到拍摄范围全覆盖、摸排问题全覆盖，共查出问题2500多个。据此编制《蚌埠市“三线三边”环境整治任务书》，明确每个问题的具体位置、所属县区乡镇、治理要求、限期整改时间。制定全市集中整治工作《实施意见》，明确集中整治时间，配套出台“三线三边”六个整治方案，突出项目、经费、标准、进度“四个落实”。二、抓重点盯难点，迸发攻坚突破力开展“四清一种”行动。将“四清一种”(

4、清垃圾、清违建、清广告、清乱象、种植绿化)行动作为重点内容，已清理垃圾37．21万吨，清除违章建筑3284处5．41万平方米，清拆各类违法广告4600块，清理非法采矿场64个，已有46个乡镇建立生活垃圾处理体系。紧密结合“三线三边”整治实施森林增长工程，今年全市各级财政投入超过3亿元，在铁路、高速公路、国省道和淮河、涡河、怀洪新河等沿线，安排总面积达8．8万亩的重点植树造林项目86个，目前已植树5．8万亩，新增森林长廊86公里。在市区开展“绿满珠城”行动，新增、改造绿地179万平方米。开展“三非一退”

5、整治。河湖沿线突出“三非一退”整治，即整治长期纠而复发的非法耕种搭建、非法建小码头、非法采砂现象，实施“退网还湖”。全市清理河滩非法栽种1029亩、非法小码头30个、非法采砂点40多个。通过资金补偿、实施渔民上岸工程，清理沱湖、天河围网4万亩，其中沱湖拆除主围网16万米，对涉及的200多家养殖户补偿资金约2000万元。三、频宣传广发动，凝聚全民推动力专题策划，专栏宣传曝光。多次召开宣传工作座谈会、媒体宣传策划会等，专题研究部署“三线三边”环境整治宣传工作。在电视、报纸、网络开设“三线三边”环境整治专栏

6、，积极宣传城乡环境综合整治的具体内容、重大意义，全方位、多角度反映典型做法。加大舆论监督力度，设立曝光台，曝光问题40多期，督促问题及时整改。创新形式，发动全民参与。开展“绿满珠城”园林绿化认建认养活动，已有139家单位和400多个人筹集资金1000余万元，认建认养公共绿地64万平方米、树木3万余株。开展志愿者服务活动，组织4000余名志愿者，结合“三线三边”整治志愿服务420次。发出倡议书，开展“三线三边系列微行动”、“革除陋习，做文明有礼的蚌埠人”、“随手拍不文明行为”、“十大保洁能手”评选等文明

7、教育实践活动，编创花鼓灯“‘三线三边’整治好”等一批表演形式，倡导群众积极参与环境整治和文明创建。四、常督查严问责，激发工作落实力建立监督巡查机制。市、县区每月至少召开一次，集中研究突出问题，推进重难点问题整治。4名分工市领导坚持每周1-2次带队巡察督导，现场督促整治。实行日报告和建账销账制，市六个指导组采取带媒体暗访巡察的方式，抓好督查和曝光推进，县区一把手每天到一线督战，建账查账、对账销账。建立考评问责机制。将“三线三边”环境整治纳入2014年全市党政机关目标管理考核。出台《蚌埠市“三线三边”环境

8、整治问责办法》。部分县(区)建立保证金制度，待集中整治结束后根据考核结果兑现奖惩。五、集经费增投入，扩张资金保障力建立经费保障机制。市级对一次性的拆、建、改和绿化所需经费，列入同级财政预算。以县区为主体，整合交通、水利、绿化、住建、农业综合开发等项目和资金，保障“三线三边”环境整治。目前全市投入“三线三边”环境整治经费2亿多元。同时，鼓励和引导社会资金参与城乡环境整治。放大财政资金使用效应。探索以财政适当奖补撬动市场运营的新机制，对环卫保洁、绿化等，坚持