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时间:2018-11-28
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1、遥感数据地面接收、处理与应用系统监理服务内容与模式近20年来,我国已建立起包括气象卫星、海洋卫星、资源卫星、国外卫星等多个国家级遥感卫星数据接收和服务系统,其主要任务是处理、存储归档遥感数据,同时生产并分发卫星遥感数据产品。在系统建设过程中主要涉及高性能计算技术、数据库技术、网络技术、海量数据的管理与快速查询技术、系统设计与集成等计算机技术以及卫星遥感数据处理及其产品生产技术等多个方面的技术。由于所涉及的专业领域及技术众多且复杂,为保证系统建成后到达预期的经济效益及社会效益,参考已较为成熟的信息系统工程建设
2、管理模式,在此类项目建设时引入了相应工程监理制度及第三方监理服务机构。根据已完成的案例,监理机构在工程建设中已显现出管理与监督的作用与职能。“陆地观测卫星数据全国接收站网”作为卫星数据基础接受系统,在建设过程中涉及具有实施地域范围广、设备研制及安装工艺复杂、定制开发软件需较高可的可靠性等特点。对此赛迪监理独创了“专家+监理”一体化质量控制模式,在专家团队的指导下,由监理机构把控关键技术指标,使得该项目的科学目标顺利实现;同时,依据国家标准及制度将科学目标与工程目标相结合,保证了建设实施过程的规范性。“资源三
3、号卫星应用系统”作为以建成高效率、业务化处理和生产基础地理信息产品的系统工程,针对工程建设目标监理制订了切实可行的项目管理策略,明确重要节点和重点环节的质量管控,并利用专业化的服务为项目建设管理进行了有限的补充,充分发挥管理咨询和第三方监督作用。“环境与灾害监测预报小卫星星座环境应用系统”是一个科学水平高、综合技术复杂的大型卫星地面应用系统,具有技术难点繁多、涉及多个环境保护学科,协调工作量大等特点,赛迪监理结合项目实际特点,采用一体化的监理服务信息化平台,规范了工程项目建设流程;发挥专家咨询团队的作用,明
4、确了关键节点的研制方向;利用专业化测试工具,保证了工程建设的质量。1.遥感数据地面接收、处理与应用系统工程建设中关注要点遥感数据地面接收、处理与应用系统是上世纪70年代蓬勃发展起来的新兴技术领域的产物。它集中了空间、电子、光学、计算机、通讯和地球科学等学科的最新成就,在地球系统科学、资源与环境科学以及农业、林业、地质、水文、城市与区域开发、海洋、气象、测绘等科学和国民经济的重大领域,发挥着越来越大的作用。遥感数据地面接收、处理与应用系统是一个复杂的集合。在建设时,会涉及遥感平台、技术装备、基础设施、科技支撑
5、、网络通信、信息安全及海量数据管理等领域,由此引发了“跨学科、跨部门、多环节、难管理”的现象。具体到某个项目会表现出如许如下问题:。1.2.1.1.1管理方式有待优化在我国遥感数据地面接收、处理与应用系统的相关建设主要属于科研类工程项目,因此承担此类项目建设的单位一般为科研性研究机构(如:高校、研究所等),参与各方则主要采用科研工程类建设管理模式开展相关工作。而当前,随着科研类工程的规模越来越大、复杂性越来越高,其涉及的资金投入、人力物力资本的调配也越来越巨大,而且由于执行的主体涉及多个层次、多个部门、多方
6、人员的协调问题,使得对科研工程管理的复杂性大幅度提高。而我国现行的科研工程管理体制是在一定的历史条件下逐步形成的,无论那种类型、哪种规模的项目都将其划分为几个固定的阶段(即:可行性论证、计划下达、实施控制、验收等阶段),采取通用的手段去建设管理。此种粗犷式的管理模式已经无法适应实际的需求,需要我们利用新的组织方式、技术手段,采取一些新的体制和机制来优化管理。2.1.2全过程的监督需要加强在遥感数据地面接收、处理与应用系统的建设过程中,普遍采用传统的模式,即注重项目前期的可行性论证和项目后期的验收与交接工作,
7、项目实施的全过程管理并没有受到足够的重视,存在着立项审批严格、项目实施过程调控相对较弱的现象。尽管在实施过程中采取了类似节点控制的措施,如中期检查,但实际操作中对检查时间节点的选取、检查结果的发布等尚未形成规范,削弱了过程监管的力度。另外,项目管理人员对实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视,在项目的组织结构中缺少一个具有项目管理经验的团队来负责项目的全方位管理,统一把握工程质量、进度、投资目标的实现。1.1.3风险管理的意识与范围急需改进任何工程项目都存在着风险,即在工程建设中所发生损失的不确定性。但
8、一般的工程项目不一定涉及多学科交叉问题,也不一定存在科学风险,因此,风险管理的一般方法不一定能解决科研工程问题,易造成工程实施目标受到影响甚至是中途夭折。遥感数据地面接收、处理与应用系统在我国相比其他类型的系统,其实施的全过程必然存在不能预先确定的内部和外部的风险,这类风险已逐步引参与项目各方的高度重视。但在我国,有关科研类工程方面的风险管理刚刚起步,尚没有一套系统的风险管理模式,导致管理者往往只注重技术方面的风
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