城乡规划管理与法规系列讲座课件

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1、城乡规划依法行政内容城市规划依法行政的任务是依据有关法律、法规搞好城市规划的编制、审批和实施工作，保证各项建设活动严格按照城市规划进行。因此，城乡规划依法行政的内容，主要包括城乡规划的编制管理、审批管理和实施管理。一、城乡规划编制管理城乡规划编制管理，是指各级人民政府城乡规划行政主管部门为了保证城乡规划的合理制定，依据有关法律、法规之规定所采取的行政措施和对城市规划编制过程所进行的管理。城乡规划编制管理，包括三个阶段的管理，即：调研阶段管理编制阶段管理成果阶段管理一、城乡规划编制管理1．调研阶段管理基础资料的内容包括:测量资料、地质资料、气象资料、水文资料、自然资源资料、能源资料、城市发展

2、历史资料、城乡土地利用现状资料、人口资料、经济资料、科技情况资料、建筑物资料、城市基础设施现状资料、城市人防设施与地下设施资料、城市环境资料、工矿企事业单位现况和发展情况资料、以及社会调查资料等。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理《城乡规划法》第二条规定：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的编制内容和一般序列为：(1)城镇体系规划(全国、省域、市域、县域）（2)城市总

3、体规划纲要；（3)城市总体规划；（4)各项专业规划；一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的编制内容和一般序列为：（5)近期建设规划；（6)分区规划(大、中城市）；（7)控制性详细规划；（8)修建性详细规划。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的组织编制权限为：（1）国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。    全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的组织编制权限为：（2）省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。省域城镇体系

4、规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的组织编制权限为：（3）城市人民政府组织编制城市总体规划直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的组织编制权限为：（4）县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编

5、制，报上一级人民政府审批。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理城乡规划的组织编制权限为：（5）乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：（一）有法人资格；    （二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册

6、的规划师；    （三）有规定数量的相关专业技术人员；    （四）有相应的技术装备；    （五）有健全的技术、质量、财务管理制度。规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。    编制城乡规划必须遵守国家有关标准。一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理编制城乡规划的基本要求：（1）具备勘察、测量及其他必要的基础资料；（2）具体承担编制任务的单位，应当符合国家关于城乡规划设计资格的规定；（3）城市各有关部门应当参与并提供必要的资料和要求；（4）应当采用先进和规划设计方法和技术手段；一、城乡规划编制管理2．编制阶段管理编制城乡规划的基本要求：（5）应

7、当进行多方案比较和经济技术论证；（6）应当制定城市规划编制计划，明确规划编制任务、内容深度、时间进度和人员安排，按计划实施；（7）在规划过程中要注意广泛征求有关部门、单位和当地居民意见；（8）既要开门搞规划，又必须注意保守国家机密。一、城乡规划编制管理3．成果阶段管理城乡规划的编制成果主要反映在两个方面：一是文件二是图纸和模型文件包括执行文本和附件，规划说明和基础资料收入附件。规划文本是对规划目标和内容提出规定性要求的文