永春县林业系统开展林业安全

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1、永春县林业系统开展林业安全风险点危险源大排查大整治专项行动推进安全生产双重预防机制建设行动方案为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》(中办发〔2018〕1号)、《泉州市人民政府安全生产委员会关于全市集中开展城市安全风险点危险源大排查大整治专项行动推进安全生产双重预防机制建设的通知》（泉安委〔2018〕11号）文件精神，县林业局决定自2018年7月至12月在全县林业系统范围内，集中开展林业安全风险点、危险源大排查大整治专项行动。现制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院

2、和省、市关于构建双重预防机制的要求，坚持把遏制重特大事故作为安全生产总体工作的“牛鼻子”来抓，坚持把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，坚持超前辨识预判重点领域、重点环节安全风险，坚持综合施策管控安全风险，全面排查整治城市安全风险点、危险源，全力推进我市安全生产双重预防机制建设，切实解决“认不清、想不全、管不到”-12-等问题，有效加强城市运行安全管理，提升全县林业安全风险防控能力，努力减少各类事故、坚决遏制重特大事故发生，为建设绿色宜居永春提供安全保障。二、目标任务突出以生产安全操作的重大风险、重大隐患为重点，深入开展风险点、危险源

3、大排查大整治，摸清全市林业安全风险底数，全面整治、消除事故隐患，由点连线、及面，努力构建“点、线、面”有机结合、“县、乡”无缝对接、标准化和信息化共同支撑的安全生产双重预防机制建设，确保林业安全风险始终处于受控范围内。(一)修订完善安全风险管控实施细则。全面修订完善林业领域安全风险管控实施细则(包括责任主体、分级标准和实施指南)，明确林业各类风险点、危险源风险辨识的牵头部门、工作原则、操作程序、分析方法、记录形式等要求，解决“认不清”的问题。(二)全面开展林业安全风险辨识、评估。对林业各类风险点、危险源进行深入排查、科学评估，全面查清风险点、危险源的分

4、布情况，及时融入“泉州市智慧安监”信息系统平台管理，探索建立统一的安全风险点、危险源数据库和决策分析系统，解决“想不全”的问题。(三)持续完善双重预防长效机制。通过科学评估、动态管理、分级监管，及时发现林业风险点、危险源存在的问题和缺陷，通过制度、技术、管理等措施对其关键环节进行风险管控，整治、消除事故隐患，提高安全风险管控能力，解决“管不到”的问题。三、排查整治对象-12-本次专项行动大排查大整治的对象：可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、设备设施和活动等。主要包括：(一)企业类：林业木材加工企业。(二)场所类：国有林场、

5、森林公园、湿地保护区、森林人家等人员密集场所。(三)部位类：森林防火重点部位。(四)自然灾害类：易受台风、暴雨影响而引发事故的设备设施和重点地质灾害点(含易发生滑坡、泥石流、塌陷、沉降、地裂缝等地质灾害重点区域和部位)等。(五)其他类：其他可能存在安全风险或事故隐患的风险点、危险源。四、方法步骤各乡镇林业站和局直属单位要按照《永春县林业局开展林业安全生产风险分级管控体系建设工作方案》部署要求，从企业和政府两个层面，分别组织开展企业和区域安全风险点、危险源大排查大整治，强化分级管控措施，及时消除事故隐患，建立健全双重预防长效机制。具体分五个阶段实施：(一

6、)第一阶段：前期准备(2018年7月上中旬前)-12-各乡镇林业站和局直属单位制订专项行动方案，明确排查整治范围和对象，细化责任分工，确定方法程序和时限要求，全面动员部署，广泛宣传发动，做好各项前期准备工作，营造浓厚氛围。(二)第二阶段：完善安全风险管控实施细则(2018年7月底前)各乡镇林业站和局直属单位要组织专门力量，围绕林业安全风险管控目标，充分研究分析本行业领域行业特点、事故规律，找准、找全业务工作对应的安全风险领域、风险环节，对《永春县林业安全生产风险分级管控体系建设实施细则（试行）》进一步综合论证、评估、修订、审核、完善和提升，明确纳入城市

7、风险点、危险源大排查大整治的工作范围、工作规范和标准、工作要求(包括组织、职责、程序、步骤、监督、考核以及建档等要求)。(三)第三阶段：集中大排查大整治(2018年8月至10月底)各乡镇林业站和局直属单位要适当集中人员、集中时间、集中精力，扎实有序地组织辖区内林业行业领域企业，深入开展涉及林业安全的风险点、危险源排查整治，完善安全风险数据库，落实各项管控措施，确保林业安全风险可防可控。1.全面开展林业风险点、危险源普查和评估。各乡镇林业站和局直属单位依据有关标准、规范，发动各方力量，全面深入开展林业风险点、危险源的调查、辩识、建档，查清各类林业安全风险

8、点、危险源的底数，组织技术力量对林业安全风险点、危险源进行科学评估，分析风险引发事故的概率和后