原阳县人民政府2017年度依法行政

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1、原阳县人民政府2017年度依法行政工作报告2017年，原阳县政府以党的十九大精神为指引,紧密围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》确定的目标任务,按照全市法治政府建设安排部署的工作重点，推进依法行政，严格规范公正文明执法，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，不断完善工作机制，规范行政行为，增强政府公信力和执行力，有效促进了全县经济社会持续快速发展。现将2017年度法治政府建设工作开展情况报告如下：一、2017年主要工作　　（一）

2、加强组织领导，积极推进法治政府建设我县高度重视并认真部署法治政府建设工作，坚持将其作为一项基础性、全局性工作，摆在突出位置，采取有效措施，抓好贯彻落实，进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。我们严格按照党的十九大报告提出的“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”-16-的要求，围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》提出的建设法治政府的目标要求，全面落实法治政府建设工作。调整充实了县法治政府建设工作领导小

3、组，有效确保了法治政府建设工作任务的落实。结合原阳实际，制定了《原阳县法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,安排了年度法治政府建设重点工作,明确提出制度保证、工作措施、进度安排和可检验的成果形式。县政府常务会议全年听取了2次法治政府建设工作汇报,进行安排部署，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。（二）依法全面履行法治政府职能1、严格规范行政权力运行。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求认真履行工作职责,持续推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。为规范权责清单管理，加强对行政权力运行的制约和监督，我县建立了

4、权责清单的动态调整、监督管理、责任追究等相关配套制度。开展了2017年度县政府规范性文件清理专项工作，对2010-2017年以县政府、县政府办公室名义印发的规范性文件进行了清理，确认继续有效的规范性文件139件，修改后重新公布的规范性文件7件，废止和宣布失效的规范性文件135件，对废止和宣布失效的规范性文件，一律不得作为行政管理的依据。2、深化行政审批制度改革。继续-16-做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，规范县政府保留的行政许可事项目录,切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增。开展了清理规范各类证明专项工作，保留16项

5、有法律依据的证明事项，其余全部进行清理，极大的方便了群众。3、加快政府守信践诺机制建设。加快政府守信践诺机制建设,发挥政府诚信建设示范作用。在“双公示”、信用信息交换共享方面，成效明显。（三）建立健全依法决策机制1、健全重大行政决策机制。完善原阳县重大行政决策程序规定,明确了决策主体、事项范围、决策程序和法律责任。严格落实行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,未经法制机构合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论、作出决定。落实重大决策终身责任追究及责任倒查机制,按照谁决策、谁负责的原则,对超越法定权限、违反法定程序造成决策严重失

6、误,或依法应当及时作出决策而久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严肃追究行政首长、负有责任的其他领导和相关人员的责任。11月份，新出台了《原阳县人民政府工作规则（试行）》，正在规范实施。2、全面落实决策审查。-16-对有关全县经济社会发展计划、公共政策、重大建设项目等重大决策，在深入调研、广泛听取意见、充分论证的基础上，由县党政联席会议、政府常务会议或全体会议集体讨论决定。重大行政决策涉法问题，都交由政府法制办进行合法性审查，有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。对与人民群众利益密切相关的决策事项，通过征求意见、召开听证会等方式公

7、开征询公众意见，进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，提高决策的透明度和公众参与度。2017年县政府法制办积极发挥政府领导的参谋助手和法律顾问作用，凡政府对外涉及法律问题都要听取法制办的意见，一切以政府名义签订的经济合同、协议文书，都让法制办审核把关，从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门，法制工作地位不断提高。全年法制办参与审核政府重大项目、重大合作投资项目合同30余件，协调重大疑难执法问题、重大疑难案件11件，出具法律意见5件。3、充分发挥政府法律顾问作用。印发了《关于聘用2017-2019年原阳县人民政府法律顾问团的通

8、知》，成员共5人，由聘任的优秀律师组成，签订了法律顾问合同，发放了聘书。同时，积极推动乡镇政府、执法涉法事务较多的县级政府工作部门开展政府法律顾问工作。根据备案情况，目前，我县各乡（镇）政府，以及执法任务较重的文广、国土、住建、水利、农林蓄、交通等