减少西线调水对调水河流水力发电不利影响的建议和措施

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1、减少西线调水对调水河流水力发电不利影响的建议和措施摘要：南水北调西线第一期工程从长江上游调水40亿m3，从水权角度分析了对长江中下游已建梯级电站的发电损失，提出了补偿措施。国务院批复《南水北调工程总体规划》中，南水北调西线工程规划调水170亿m3，建议主管部门，对中下游新建或规划的梯级电站，根据已减少的径流量调整开发目标以减少影响和损失。关键词：南水北调西线工程梯级电站不利影响分析和建议　　南水北调西线工程分三期实施，一期工程从大渡河、雅砻江5条支流调水40亿m3，二期工程从雅砻江干流调水50亿m3，三期工程从金沙江干流调水80亿m3，共调水170亿m3。调水后，河道

2、径流量虽有所减少，经分析研究，对工农业用水、漂木、航运基本没有影响，对生态环境的影响只是局部的，尚没有发现制约工程建设的重大因素。能定量计算的，是引水水库下游水力发电的不利影响，表现为对水电梯级水能影响和水电站发电损失，为减少影响及损失，分别提出有关建议和措施。1国务院批准《南水北调工程总体规划》中确定的调水规模2002年12月，国务院批复同意国家计委、水利部上报的《南水北调工程总体规划》。经过50年的研究，南水北调逐步形成分别从长江下游、中游和上游调水的东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、淮河、黄河和海河四大江河的联系，逐步构成以“四横三纵”为主体

3、的中国大水网。实现我国水资源南水调配、东西互济的合理配置格局。规划提出东线分三期建设，调水188亿m3，中线分两期建设，调水130亿m3，西线分三期建设，调水170亿m3，共调水448亿m3。三条线路中，只有西线从长江上游干支流调水，涉及对调水河流长江水力发电的不利影响。2调水对水力发电不利影响的计算2.1调水对水电梯级水能的影响据《长江流域综合利用规划重点报告》及全国水力资源普查布置的水电梯级工程布局，按2020年、2030年、2050年水平，西线调水40亿m3、90亿m3、170亿m3，采用长系列逐月径流资料，考虑梯级联合运用等计算方法，自引水水库以下计算到长江葛

4、州坝水电站，长江干流和支流受调水影响的规划和已建水电梯级在三个不同水平年分别有9座、23座、69座，计算结果，影响年发电量31亿kW，损失发电量14亿kW·h。表现为越靠近引水水库损失越大，越远越小。如距引水水库相对较近的铜街子水电站保证出力损失率为5.1％，年发电量损失率为2.3％；距引水水库相对较远的葛洲坝水电站保证出力损失率为0.8％，年发电量损失率为0.5％。3从水权分析调水对水电梯级水力发电不利影响上述计算将调水的不利影响分为对水电梯级水能的影响和对水电站发电的损失，是基于宏观经济分析和补偿措施两方面考虑，并有法律方面的依据。根据水法，水资源属国家所有，水资

5、源的所有权由国务院代表国家行使。国家对水资源依法实行取水许可制度。水电工程只有申请取得取水许可证，工程的所有者才拥有用水权，国家保护其合法权益。调水对水电梯级水能的影响是对调水河流资源影响的评估，所计算的保证出力和发电量差值，是调水河流水资源用于水力发电的影响值，是潜在的和可能发生的。因为水资源是一种可重复利用多功能的资源，除发电外，也可以用于供水、航运、漂木等其他方面，如果供水耗用水量减少了发电水量，只能说明水资源功能之间的变化，其价值转移到供水方面，水资源的价值并没有损失。之所以计算这种影响值，是供国家在进行资源配置时，权衡水资源用于不同方面利弊，决策水资源用于那

6、方面可以实现优化配置，因为国家拥有水资源的所有权。目前，国务院已批复《南水北调工程总体规划》，认可长江一定数量的水资源用于跨流域水资源配置，实际上是将这部分水资源的功能由发电等方面转变为供水。调水对水电站发电的损失是对已建水电站效益影响的评估，所计算的保证出力和年发电量损失，是计算已取得取水许可获得水资源使用权的水电站权益受侵害程度。称之为损失，是在进行项目前期工作时，据此分析合法用水户的损益，考虑给予的一定的补偿。4减少水电梯级水能影响的建议4.1加强水电梯级规划、设计和建设的管理《南水北调工程总体规划》是国家制定的全国水资源战略规划，提出的“四横三纵”形成我国水资

7、源网络的战略布局，1990年国务院批复的《长江流域综合利用规划》中也提出南水北调东中西线的工程布局和调水规模。因此在水电梯级规划、设计和建设时，应按照专业规划服从综合规划，综合规划服从全国战略规划，建设水工程必须符合流域综合规划的原则。当前应考虑国务院已批复同意《南水北调工程总体规划》中，西线从金沙江、雅砻江、大渡河调水170亿m3的战略规划。建议有关主管部门，在进行长江干支流水电梯级规划设计时，水能计算扣除西线调水量，适当调整水电梯级的工程布局、规模和相关规划指标，提出适宜的开发利用方案。近期可能批准兴建的长江梯级电站，在审核其取水许可申请时，复核