长沙港口危险货物事故

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1、长沙港口危险货物事故应急预案长沙市地方海事局2017年12月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事故风险分析11.4适用范围11.5工作原则21.6港口危险货物事故分级22组织指挥体系与职责32.1港口突发事故应急工作领导小组32.2领导小组办公室42.3应急救援工作组42.4专家组43预警与信息发布53.1监测53.2预警分级53.2.1预警发布和解除53.2.2预警行动63.3信息报告63.3.1报告程序63.3.2报告内容64应急响应84.1响应程序84.2扩大应急84.3分级响应104.3.1Ⅳ级响应104.3.2Ⅰ、Ⅱ级、Ⅲ级响应104.4应急处置104.4.1一般

2、处置措施104.4.2分类处置措施124.5应急结束185后期处置196应急保障206.1应急队伍保障206.1.1港口经营人应急队伍206.1.2专业应急队伍206.2物资装备保障206.2.1危险货物港口经营人206.2.2领导小组206.3医疗卫生保障206.4避难场所保障217监督管理228附则238.1术语解释238.2预案管理和更新239附录249.1附表249.2附件24长沙港口危险货物事故应急预案1总则1.1编制目的迅速、有效地处置长沙港口发生的危险货物泄漏事故、火灾爆炸事故和烟花爆竹事故，最大限度地降低危险货物事故的危害程度，防范因火灾爆炸后释放有毒气体导致人员中毒伤亡，

3、以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、把降低事故危害，维护长沙港的安全和稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国港口法》《长沙市突发事件总体应急预案》和相关法律、法规及有关规定，并结合长沙港口危险货物生产管理工作实际情况，制定本应急预案。1.3事故风险分析长沙港口经营人在进行危险货物装卸、堆场存储、堆场转运装卸、管道接驳输送等过程中可能发生的危险货物泄漏事故，需要由长沙海事局负责协调处置的危险货物事故，或者超出长沙港口经营企业处置能力的危险货物事故。火灾爆炸事故主要在危险货物泄漏过程中，易燃易爆物质遇明火或高热可能引发的事故。

4、1.4适用范围本预案适用于长沙港辖区内运载危险货物船舶靠离泊码头，危险货物装卸、储存、管道接驳等港口作业活动中，由于自然、人为、技术或者设备的原因，发生的泄漏、火灾爆炸等港口危险货物事故预防和应急处置工作。25本预案所称“危险货物”，是指列入国家标准GB12268《危险货物品名表》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。港口危险货物事故：易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故、火灾事故、爆炸事故、中

5、毒事故，其中中毒事故一般伴随着另外某一种事故发生，因此不单独列明处置措施。1.1工作原则（1）以人为本、预防为主；（2）反应及时、措施果断；（3）统一指挥、分级负责；（4）依法依规、科学决策。1.2港口危险货物事故分级根据港口危险货物事故的性质、危害程度、影响范围和事故发展趋势，将事故相应分为四个等级，即一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。251组织指挥体系与职责1.1港口突发事故应急工作领导小组长沙市地方海事局成立港口突发事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），作为长沙港口险货物事事故的应急指挥机构，负责长沙港口危险事故的应急指挥、组织协调等工作。小组组成：组长

6、：长沙市地方海事局局长。副组长：长沙市地方海事局分管港口工作的副局长（局领导）。成员：长沙市地方海事局办公室、人事教育处、计划财务处、政策法规处、安全监督处、运输管理处、港政管理处、航道管理处、后勤装备处、执法大队、各地方海事处、工会等处室负责人。港口突发事故应急工作领导小组，对长沙港口发生的Ⅰ～Ⅳ级突发事故予以对应响应及先期处置。主要职责包括：（1）指导编制港口突发事故应急预案，当依据的法律、法规、标准、规范及上位预案中的有关规定发生重大变化，本辖区应急指挥机构及其职责发生调整，面临的事故风险、重要应急资源及预案中其他重要信息发生重大变化时提出修订应急预案的要求；（2）督促港口经营人在应

7、急预案编制前按照规定开展风险评估和应急资源调查，督促长沙港港口经营人制定相应的应急救援预案，按规定进行备案、开展预案演练演习，落实应急预案规定的应急物资及装备；（3）建立和完善与港口经营人间协调处置突发事故的有关机制；（4）统一组织、指挥、协调长沙港口突发事故应急救援工作，研究、决定长沙港口突发事故应急救援工作的有关重大问题；（5）根据港口突发事故的实际情况和发展趋势，决定或提请启动、终止本预案的应急响应，调集港口应急救