法院干警队伍情况调研报告

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1、法院干警队伍情况调研报告法院干警队伍情况调研报告为助推我院第二个三年发展规划的的步伐，进一步加强法院干部队伍建设，就我院干警队伍状况进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下：一、我院干警队伍的基本情况（一）机构设置情况：经省编委、总局编委核定我院设置10个内设机构：办公室、政工处、监察室、立案室、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、研究室、法警大队。现设有X个中心法庭：分别是XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人民法庭、XX人

2、民法庭；设有X个办案组：分别是XX办案组（属XX人民法庭），XX办案组（属XX人民法庭），XX、XXX、XX、XXX江4个办案组（属XX人民法庭）。（二）干警队伍情况：我院编制XX人，在岗干警人数XX人离岗待退干警X名。干警年龄层次情况：35岁以下干警XX人，36岁至45岁干警XX人，46岁至55岁干警XX人，56岁以上干警X人（含4名离岗待退干警），全院干警平均年龄42岁；学历情况：大学本科以上XX人，其中，取得研究室学历1人。大专2人；职级情况：副处级以上X人，正科级4XX人，副科级X人，科员级XX人。审判职

3、务情况：具有法职资格人员XX人（含行政部门法职人员X人），助理法官X人，书记员X人，微机员X人，法警X人，通过司法考试XX人；政治面貌情况：中共党员XX人，共青团员X人，群众X人。干警招录情况。自08年以来，以各种方式招录干警XX人，其中组织调入干警X人，以公务员招录干警X人。其中：法官X人，法官助理X人，法警X人，微机员X人，书记员X人。干警流失情况。自08年以来，共流失干警XX人，其中退休X人，调出X人。流失干警职务为法官X人，法警X人，书记员X人。二、目前我院队伍建设现状及分析近年来，我院在加强队伍建设方面

4、作出了一些探索，也采取了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，默默奉献，勤奋学习，钻研业务，开拓进取，队伍的整体素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题。（一）存在的主要问题。1、用人机制问题。在用人机制上由于历史的原因，一部分靠论资排辈在中层领导岗位的人员占据了领导位置，不同程度挫伤了一些年轻干警的工作积极性，产生了干好干坏都一样，熬年头等位子的消极情绪。2、人员专业结构问题。从学历结构上讲，我院高素质人员严重短缺，仅有1人考取了在职研究生毕业证书，在全院本科学历以上68人中，全日制本科学历只有5人，仅占全院本

5、科学历人员0.7%。从专业素质上讲，少数干警不能完全适应岗位的要求，缺少独挡一面的业务骨干和办案能手，特别是法庭已经出现审判人员青黄不接的问题，由于近两年部分法庭庭长即将退休，法庭庭长选任存在潜在危机。3、基层法院缺乏在职专业培训能力水平较低。虽然对业务培训采取了一些措施，制定了培训计划，但对培训工作只是流于表面文章。随着市场经济的不断深入发展，一些新型的疑难案件也逐渐出现，而由于审判人员年龄结构老化问题，大多数干警知识更新不到位，理念滞后，存在坐吃山空、凭老经验、按老办法解决新问题，办案吃力费时，质量不高。4、

6、法官的后备力量断档。从年龄、学历等结构可以看出，大部分法官都是先高中（初中）升专科后，再专升本学历，第一学历较低，由于建院初期至90年代中期进人门槛较低，相当一部分干警理论知识功底匮乏，而这一部分人员目前基本都工作在审批一线岗位，院机关及法庭中层领导绝大多数也是由这部分人员担当，导致审判工作质量不高，因此急需补充法官的后备力量。5、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达62人，但真正全日制本科毕业的仅5人，其中法律专业1人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实

7、践中，积累了一定的审判工作经验，但由于对法律知识缺乏系统的学习，法学理论水平不高，整体业务能力不强，一定程度上影响了案件质量和调研能力的提高。6、编制紧缺问题。1998年，省编委给我院设定编制90人（当时核编时未含青年、佳南法庭、嘉荫法庭）。重新核编后，总局编委核定的编制75人。目前，院机关1人庭室6个，3人法庭3个，1人办案组3个。可以说，无论是院机关还是法庭、办案组，这种人员组成是很难承载其工作任务的，这也将导致工作质量效率不高、工作推着干、干警无暇顾及业务学习等一系列严重问题的产生。（二）制约干部队伍建设科

8、学发展的主要因素1、用人机制问题。人民法院是国家的审判机关，肩负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪，维护稳定的重任。建院初期，由于法院干警队伍情况调研报告第2页对新进人员的考核、使用等制度尚不健全，往往都是领导批条子、凭关系、指令安排，公开选调、选招机制没有实行，造成人员素质参差不齐，人员年龄偏大，特别是中层干部一干就是十几年，甚至到退休。受编制体制的影响，干部的调整进出口不