“上海教育信息化公共服务平台建设工程”的解读

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1、“上海教育信息化公共服务平台建设工程”的解读上海教育信息化公共服务平台建设工程的解读上海教育信息化公共服务平台建设工程(简称教育信息化工程)是《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(.L.简称《规划纲要》)提出的十项重点发展项目之一。　　一、教育信息化工程实施的背景　　通过教育信息化工程的建设，旨在落实为了每一个学生的终身发展核心理念、营造老师总在我身边的信息化学习环境。　　1.实施教育信息化工程是为了落实国家规划纲要的相关要求　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年

2、)》明确指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视，并专门设置加快教育信息化进程章节，从教育信息基础设施建设、优质教育资源开发与应用、国家教育管理信息系统三个方面描绘了国家教育信息化基本建设的宏伟蓝图。　　教育部《教育信息化十年发展规划(20112020年)》(征求意见稿)对优质数字教育资源、学校信息化、国家教育管理信息系统、教育信息化可持续发展能力及教育信息化基础能力建设也制订了相应的计划。因此，上海市实施教育信息化工程注重对接国家和教育部的相关要求。　　2.实施教育信息化工程是推进上海智慧城市

3、建设的重要举措　　《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在创建面向未来的智慧城市中明确提出建设以教育信息化公共服务平台为重点的数字教育工程，即加强教学软件、课件和教育资源库建设和共享应用，开展电子互动教育试点，推广电子学籍卡应用。　　教育信息化工程也是《上海市推进智慧城市建设2011－2013年行动计划》(简称《智慧城市计划》)的重要组成部分。教育信息化工程中的三个示范项目组成了《智慧城市计划》的数字教育工程：即优质教育资源库的开放共享、数字化课程环境建设、市民终身学习档案和学分银行系统。因此，实施教

4、育信息化工程将满足市民终身学习的需求，推进学习型社会的建设，同时成为上海推进智慧城市建设的重要组成部分。　　3.实施教育信息化工程是推动教育教学改革发展的重要动力　　教育信息化是教育改革发展不可或缺的支撑和推动力。实施教育信息化工程是促进教育公平、创新人才培养模式不可或缺的重要手段，是支撑引领教育现代化发展，建设人力资源强国的必由之路。　　自《规划纲要》颁布以来，上海市教育委员会扎实推进教育信息化的相关工作。2010年2月启动了《上海市教育信息化十二五发展规划》的编制工作。召开了基础教育、高等教育、职业教育、继

5、续教育、教育信息资源建设和教育信息化基础设施建设等各种专题研讨会，形成《上海市教育信息化十二五发展规划》征求意见稿。之后，分别向市教卫党委及市教委处室和直属事业单位、教育部金教工程专家、全市所有高等院校和区县教育局、全国24个省(市、自治区)教育厅(委)教育信息化管理部门征求意见，于2011年8月底基本完成编制工作，2012年1月正式颁布。《上海市教育信息化十二五发展规划》确定了教育信息化工程未来五年的重点建设内容。　　二、上海教育信息化的现状　　进入21世纪以来，在市委和市政府的领导下，经过一系列重大工程建设

6、和政策推动，上海教育信息化建设取得了一些成绩。但与《规划纲要》的战略目标和任务要求相比还存在较大差距。　　1.基础设施日益完善，但仍存在带宽偏低、访问速度太慢问题　　教育部把教育信息化基础设施建设划分成解决有无、普及覆盖、性能提高三个阶段。上海市的教育信息化基础设施建设通过上海教育和科研计算机网f简称上海教科网、校校通等项目建设，基本达到普及覆盖水平，正处于普及覆盖的收尾阶段。各级各类教育信息化基础设施的建设成效与存在问题见表1。　　但是，随着上海教育教学改革的不断深入和发展，教育信息化基础设施的瓶颈问题日益显

7、现：　　(1)互联带宽偏低的问题　　目前，上海区县之间的互联带宽受到100M限制，部分区县的校间互联带宽仅为10M：本市高校中仅有32所光纤直接接入高校的互联带宽大于100M，甚至还有不少高职高专学校仅2－10M：上海教育系统市级主干网络的总接入带宽为5.3G。　　(2)出口访问偏慢的问题　　目前，全部区县和所有高校都是自行购买因特网出口带宽，平均到每所中小学校和每位高校师生，普遍存在上网速度慢的问题。例如：原卢湾区的每所学校的校均出口带宽约3M左右，上海师范大学的人均出口带宽约50K。　　(3)网络资费过高的

8、问题　　上海教育单位的平均网络资费普遍偏高，上海市在5.9万元/百兆，月，而北京市为2.4万元/百兆，月，天津市为1.5万元/百兆，月。浙江省为1.2万元/百兆，月，贵州省为1万元/百兆月，广东省为0.99万元/百兆，月，湖北省为0.8万元/百兆，月。因此。上海部分高校目前直接购买外地运营商提供的低资费互联网接入服务。　　2.数字化资源初具规模，但优质资源共建共享机制不够健全　　教育部