中山市科技局科技项目相关责任主体信用.doc

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1、中山市科技局科技项目相关责任主体信用管理办法（试行）第一章总则第一条　为加强科技诚信建设，提高科技项目相关责任主体的信用意识与信用水平，根据省科技厅《广东省科学技术厅关于省科技计划信用的管理办法（试行）》（粤科监审字〔2014〕118号）、《中山市人民政府办公室关于印发中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法的通知》（中府办〔2015〕64号）、《中山市人民政府办公室关于印发中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法的通知》（中府办〔2015〕65号）及全市信用体系建设的相关要求，制定本办法。第二条本办法适用于实施和参与市科学技术局（市知识产权局）（以

2、下简称“市科技局”）权责清单范围内的科技项目相关责任主体，主要包括科技项目承担单位、项目负责人。承担单位指在我市行政辖区内注册登记，具有独立法人资格的企业、机关事业单位或者社会组织。第三条　市科技项目信用管理是指市科技局对相关责任主体在实施和参与科技项目中践行承诺、履行义务、奉行准则的诚信程度进行客观记录、公正评价，并据此进行相关管理和决策的工作。第二章信用管理内容第四条市科技项目信用管理工作的主要内容包括以下几个方面：（一）申报与受理。对按照申报指南和相关规定进行项目申报、申报内容真实性和有效性审核、推荐和受理等行为中的信用情况进行记录和评价。（

3、二）评审与立项。对项目立项（预算）评审、合同（任务书）签订和管理等行为中的信用情况进行记录和评价。（三）实施与管理。对项目组织开展、项目日常跟踪管理、重点项目监督检查等项目执行和经费使用行为中的信用情况进行记录和评价。（四）结题与验收。对财务验收和项目验收中合同（任务书）目标实现的信用情况，以及结题与验收工作组织过程中的信用情况进行记录和评价。（五）绩效评价。对专项（项目）绩效目标实现的信用情况，以及绩效评价工作组织过程中的信用情况进行记录和评价。（六）其他。对市科技项目相关责任主体在实施和参与项目过程中与项目相关的其他信用情况，以及遵纪守法情况进

4、行记录和评价。第三章信用记录与评价标准第五条市科技局对相关责任主体的信用记录内容包括基本信息、良好信用信息及不良信用信息。第六条基本信息指相关责任主体的身份信息和与科技项目相关的信息，如所参与科技计划项目的计划类别、项目编号、项目名称与实施期限等。第七条良好信用信息记录的内容包括：（一）守信行为。指相关责任主体从科技项目立项、实施、验收（结题）、科技统计、认定与奖励等全过程遵守科技管理有关办法、规定和项目合同，奉行科研行为准则和科技管理工作准则，如期较好完成科技项目，履行相关承诺的行为。（二）显著成效。指相关责任主体在参与科技项目过程中获得与项目相

5、关的国家、省、市科技进步奖励；科技计划任务的正式承诺内容之外积极开拓创新，并形成对科技领域和科技项目管理有益的经验，以及对我市经济社会发展和科技进步做出重大贡献等客观事实。良好信用信息也包含被其他单位认定为良好信用信息且市科技局按本办法规定认定为非不良信用记录的信息。第八条不良信用信息记录的内容包括：（一）失信行为，指相关责任主体主观故意地违反科技项目管理规定要求、违反职业道德，以及违法违纪的行为，分为科研失信行为和管理失信行为。1、科研失信行为指违反科技计划及经费管理要求的科研行为准则的行为，如在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息，

6、抄袭、剽窃他人科研成果，捏造或篡改科研数据、编报虚假预算或项目材料、单位财务数据，编报虚假项目验收材料、知识产权证明、项目决算绩效数据等。2、管理失信行为指违反科技管理工作规定的行为，如出具违反客观事实的项目评审意见，出具虚假报告，出具虚假证明材料，瞒报或谎报重大事项、恶意串通，截留、挤占、挪用、转移科技项目经费，未经批准擅自调整科技项目合同，以及违反国家相关法律法规和财经纪律等。（二）组织实施过失，指由于科技项目的承担单位及相关人员的预测失误、管理不力、监管不严、措施不当、不尽责等且造成不良后果的行为。不良信用信息（一般失信和严重失信）也包含被其

7、他单位认定为不良信用记录的信息。第九条市科技局根据征集到的市科技信用管理信息，依据信用评价标准，按照信用评价等级对相关责任主体的科技信用进行累计评价，信用评价等级分为信用良好、一般失信、严重失信3个级别，分别用A、B、C表示。第十条市科技局依据不同责任主体参与科技项目活动的情况，分别制定信用评价标准（详见附件1），对项目承担单位、项目负责人进行信用评价。一般失信主要包括：（一）被行政机关通报并责令限期整改；（二）科技项目到期结题而没有结题，经催促完成结题；（三）科技项目重大事项变动未按要求上报主管部门；（四）未按有关知识产权协议执行产生知识产权纠纷

8、；（五）行政机关根据法律、法规、规章和上级文件规定认为应当列为一般不良信用信息的其他情形。严重失信主要包括：（一）科技项目