在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话

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1、在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话[在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话]　　在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话　　　　**市人民政府李*　　　　2013年10月日　　　　同志们：　　　　今天在这里召开全市社会保险征缴扩面暨社会保障卡加温工作会议，主要任务是弄清社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作存在原因，发起冲锋，冲刺40天时间完成我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务，在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话。刚才，市人社局伍双保同志通报了我市社会保险扩面征缴和社会保障卡

2、发行的落实情况，并对下一步的工作提出了要求；市地税局王育波同志分析了当前社保费征收的存在问题，提出了下一步的措施。两位同志的讲话，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。　　　　一、分析原因，弄清根源，找准推进社保扩面征缴和社会保障卡发行工作抓手　　　　（一）个别领导不够重视。自8月19日召开社保扩面征缴和社会保障卡发行工作动员会后，大部镇（街道）领导重视，成立工作小组，进村入户，宣传政策，切实开展社保扩面征缴和社会保障卡发行工作，取得一定成效。但极个别镇（街道）根本没有行动，没有落实措施、人员、经费等，导致两项工作处于被动局面。

3、　　　　（二）政策宣传不够到位。参保人员对每年提高的缴费标准不够了解，如今年灵活就业人员缴费基数提高到366.8元，因个别经办人员没有解释好按社平均工资的60%计算的缴费政策；个别参保人员宁愿缴费，但不清楚缴费15年后可领取多少养老待遇；因目前还没有社会保障卡，参保人员只有扣费协议书和纸质参保表格，担心缴费是否到社保局。　　　　（三）部门配合不够到位。行业主管部门还没有发挥督促作用，行业人员还没有全面参保；社保费征缴主体不够明确，地税部门对参保人员的欠费情况，没有按时电话催缴，甚至将催缴工作“倒至”镇级政府；社会保障卡发行工作，银行、镇（街道）、村委会

4、及职能部门没有联动，目前流动于村级推进。　　　　（四）经办服务不够到位。社保扣费银行签约不够便民，征收部门与金融系统沟通不够；因社会保障卡没有全覆盖，目前参保人对参保缴费信息模糊，有的企业曾收到重复缴费的通知。　　　　二、提振精神，加温鼓劲，吹响完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令　　　　（一）提振精神，鼓足干劲。目前，我市的扩面征缴社会保障卡发行工作面临一些困难，去年由于社会保险扩面征缴采取“超常规、动真格、抓落实”措施，特别最后一个月的突出工作留下的断保、停保等“后遗证”，今年又新增发行132万社会保障卡工作任务，无论是镇（街道）工作人员，或

5、者职能部门、行业主管部门工作人员，大家都有懈怠消极情绪。同志们，社会保障工作是民生稳定器，希望全市上下必须知难而进，提振精神，鼓足干劲，增强信心，吹响社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令，利用40天时间完成。　　　　（二）强化手段，狠抓落实。一是采取法律手段。人社部门要按照《社会保险法》、《劳动合同法》赋予的职能，切实履行职责，依法对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况进行监督检查。重点检查全市各规上工业企业和正常经营、实际用工人数在30人以上的用人单位。对拒不参保、拒不缴费，以及瞒报基数恶意欠费的用人单位，不管涉及到什么部门、什么人，都要一

6、查到底，决不姑息迁就。二是采取经济手段。对经催办在规定时间内仍不参保的用人单位，依照有关法律法规，采取经济处罚措施。人社部门根据核实的用人单位经营状况、职工人数等情况，预核其应缴社会保险费额，由地税部门强制征收。三是采取行政手段。各镇、各部门和单位有使用聘请人员或临时工的，要按规定参保；有下属事业单位的，要加强对下属单位的工作监督，督促按规定参保，按时足额缴费。对一些拒绝参保或参保不交费、交费不足额的，地税、社保等部门可上报市政府进行专项督办处理。所有用人单位包括事业单位、企业的参保缴费情况，要记入人社、工商、税务等部门建立的守法诚信档案，与文明单位、

7、先进单位、信用企业的评选挂钩。四是采取舆论手段。要高度重视新闻媒体的力量，充分发舆论导向在扩面征缴和社会保障卡发行工作工作中的作用，大力宣传其作用和意义，宣讲法规政策，宣传参保缴费和办理社保卡好的典型，发言稿《在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话》(..)。对不依法参保缴费的用人单位，要通过新闻媒体公开曝光。同时，市地税、社保部门要设立并公开社保专线，全面开展社会保险扩面监督咨询业务，负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报，负责向群众解答社会保险扩面政策。　　　　（三）提高服务，抓好质量。通过这次会议，不仅要解决扩面征缴和社会保障

8、卡发行的问题，而且要解决经办机构服务意识不强的问题。各职能部门要主动适应扩面征缴和社会保障卡发