新丰生活无着的流浪乞讨人员

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1、新丰县生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法第一条为切实做好我县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《广东省社会救助条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告）、《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》（粤府〔2004〕10号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条在我县辖区内生活无着的流浪乞讨人员依据本实施办法予以救助：城市生活无着落的流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正

2、在城市流浪乞讨度日的人员。虽有流浪乞讨行为，但不具备以上规定情形的，不属于求助对象。第三条流浪乞讨人员救助工作（含管理工作和安置工作，下同），是一项解决其基本生活困难的临时性社会救助措施，遵循自愿、无偿、公开救助的原则。第四条－13－县级流浪乞讨人员救助管理机构，建立政府领导，民政牵头，有关部门参加的救助工作协调机制，采取积极措施予以救助；为流浪乞讨人员救助提供经费保障，明确受助人员的日常救助费用标准；民政、公安、卫计、住建管理、新闻宣传等有关部门和单位应当建立流浪乞讨人员的寻亲救助信息共享机制，做好寻亲工作，为受助人员提供帮助。第五条本办法的“救助机构”是指县救助机构、安置机构及同级社

3、会福利院。第六条县社会福利院负责对6周岁以下的流浪乞讨人员实施临时救助。县流浪乞讨人员救助安置中心负责对6周岁以上的流浪乞讨人员实施临时救助及流浪乞讨成年人（18周岁以上）的长期安置；18周岁以下的未成年流浪乞讨人员，需要长期安置的，转送韶关市流浪未成年人安置保护中心。第七条各有关部门和单位要各司其职，各负其责，共同做好流浪乞讨人员的救助工作。对在救助工作中互相推诿或失职、渎职的，要追究有关责任人的政纪责任。民政部门负责流浪乞讨人员救助管理的指导、协调工作。其主要职责是：（一）指导、监督所属救助机构落实救助管理措施和制定开展救助工作所需的各项规章制度。（二）指导、检查所属救助机构开展救助

4、管理工作。（三）定期对救助机构工作人员进行教育、培训。（四）调查、处理所属救助机构及其工作人员在救助管理中出现的违法违纪问题。－13－（五）协调有关部门，帮助救助机构解决在开展救助工作中存在的困难和问题。发展和改革部门统筹考虑救助机构体系建设，推动将其纳入国民经济和社会发展规划，不断完善救助机构设施条件。教育部门协助救助机构，对不适合入校接受教育的受助未成年人开展替代教育，做好教育矫治；对适合入校接受教育的受助未成年人，安排接受义务教育；及时安排本县户籍的返乡未成年人入学接受义务教育；指导中等职业教育机构做好接收工作，对职业学校接收的家庭经济困难并符合条件的返乡未成年人予以资助或减免学费

5、。教育救助标准，按照省人民政府及有关部门的规定执行。民族宗教部门协助解决在涉及宗教组织等内容的流浪乞讨人员救助、寻亲等工作中的有关问题。公安部门负责流浪乞讨人员治安管理工作，协助有关部门处理具有暴力行为的救助对象，将其送往相关医院救治。其主要职责是：（一）公安民警在执行公务时，发现流浪乞讨人员，应查验其身份及询问家庭住址。对自愿要求到救助机构接受救助的流浪乞讨人员履行告知、引导职责。对未成年人、残疾人、老年人和行动不便的其他人员引导、护送到救助机构接受救助，对疑似患有精神障碍、传染病、危重病等疾病的，应当按规定送县人民医院救治。对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。－13－公安机

6、关应当对无法提供身份信息的受助人员，尤其是对疑似走失、被遗弃、被拐卖的人员，通过对比公安机关走失人口库和人口信息、网上追逃系统等多种方式，及时核查其身份信息，建立入站前的身份快速查询机制。24小时后依然无法查明受助人员的人员，应当引导、护送到救助机构接受救助。　　公安机关接到走失人员家人的报案后，应当及时受理，发布内部协查通报，并告知救助机构。（二）依法查处流浪乞讨人员中的违法行为，依法查处混迹在流浪乞讨人员中的犯罪嫌疑人，加大对组织、教唆、胁迫或控制未成年人、残疾人进行违法犯罪活动的查处力度。（三）公安机关应当在收到救助机构报告后一个月内免费做好采血和检验甄别工作，协助救助机构核实受助

7、人员的真实身份，对滞留的受助人员采集DNA(脱氧核糖核酸)数据，录入全国打拐DNA(脱氧核糖核酸)信息库，并将比对结果反馈至救助机构，对携带未成年人流浪乞讨的人员进行身份验证、甄别。（四）对确实无法查明其亲属家庭住址或所在单位，也无法查明其户籍所在地或住所所在地，且在救助机构内滞留安置2年以上的受助流浪乞讨人员，按照无户口存疑人员有关规定在救助机构设立公共集体户办理户口登记手续，救助机构需设专人管理集体户，及时到辖区派出所申报登记和