山东半岛蓝色经济发展的对策研究——以烟台市为例

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1、山东半岛蓝色经济发展的对策研究——以烟台市为例-->山东半岛蓝色经济发展的对策研究——以烟台市为例[摘要]党的十七大提出，发展海洋产业，构建现代产业体系。胡锦涛总书记在2010年4月视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。烟台市作为山东半岛蓝色经济区的核心区之一，如何发挥自身优势，加快结构调整，对半岛蓝色经济发展有着重大的战略意义。本文对烟台市发展蓝色经济存在的优势和制约因素进行了分析，结合烟台市的实际特点，提出了烟台市发展蓝色经济的科学对策。[关键词]蓝色经

2、济科学发展产业集群一、"蓝色经济"提出的国内外背景蓝色经济是指以临港、涉海、海洋产业发展为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的产业活动的经济集合。上世纪90年代以来，沿海各省市把海洋经济确定为新的经济增长点，采取了一系列措施，海洋开发事业突飞猛进。党的十七大提出，发展海洋产业，构筑现代产业体系。2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。随后，山东省委

3、、省政府出台了《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，提出了山东半岛蓝色经济区建设的总体目标。2011年1月4日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》正式获国务院批准，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。山东半岛是我国最大的半岛，区位优势明显，海洋资源丰富，海洋科技力量雄厚，是国家海洋科技创新的重要基地。山东省高度重视海洋经济发展，大力推进“海上山东”建设，山东省海洋经济保持了持续较快发展的态势。但是，与其他沿海省市相比，山东省在海洋资源的科学开发利用、海洋产业的发展

4、、海洋环境保护上，仍存在差距，还有很大挖掘潜力。因此，必须进一步增强加快发展海洋经济的紧迫感和责任感，促进山东省海洋资源优势加速转化为强大的海洋经济优势，成为真正意义的的海洋经济强省。二、烟台市发展蓝色经济的优势及制约因素烟台拥有区位条件突出、海洋资源丰富、产业基础良好、创新能力强、设施完善等独特优势，但由于长期以来的经济增长模式落后、高科技发展滞后等因素影响，制约了海洋产业的发展。（一）优势条件1、区位条件优越烟台地处山东半岛中部，自然条件优越、产业基础雄厚、科技创新体系十分完善。烟台不仅拥有丰富的渔业资源和得天独厚的旅

5、游资源，而且海洋矿产资源和风能、潮汐能源等资源丰富，海洋新兴产业发展前景广阔。此外，烟台还拥有强大的海洋科技阵容。多项技术走在全国前列。这些优势为烟台打造“蓝色梦想”提供了绝佳的契机和平台。烟台市不仅拥有丰富的海洋生物资源，而且具有高尔夫、酒庄、温泉、沙滩、岛屿等高端滨海休闲度假旅游资源，还有黄金、卤水、煤炭、石油、天然气等海洋矿产资源。2、政策扶植力度大烟台市委市政府高度重视蓝色经济区建设，出台了一系列政策和措施。先后制定了《全市海洋经济发展的意见》、《海洋产业规划和指导意见》、《船舶等重点产业调整振兴规划和加快船舶工业

6、发展的意见》，在人才平台及融资平台的建立、产业布局、海域使用、财税扶持等方面制定优惠政策和工作措施，促进整个产业的快速发展。3、蓝色产业初具规模“十五”以来，烟台市海洋经济快速发展，2010年实现总产值1265亿元，增长15%，初步形成了以海洋渔业、港口物流、滨海旅游业等优势产业为支撑，以海洋生物制药、海洋装备制造、海洋风电、和海水综合利用等产业为先导，较为完善的蓝色产业体系。4、海洋科技能力较强烟台市集聚了中科院烟台海岸带可持续发展研究所等9家涉海科研机构和高校，培育起13个国家级、15个省级海洋工程技术研究中心，海洋科

7、技研发工程技术人员超过1000人，学科带头人80多人。（二）存在的制约因素1、经济增长模式落后烟台市所确定的机械行业的汽车及零部件产品集群（以美国通用为主）、船舶及配套产品集群（以韩国大宇为主）、电子行业的电脑产品集群（以台湾鸿富泰为主）、产品集群（以韩国LG为主），以引进外资制造业为主导。由此可以看出，烟台市依然停留在以出口加工为主导，缺少科技自主创新的引导和企业自主品牌的培育。因此，影响经济运行质量和综合效益提高，使烟台的经济增长质量不高。如从2006～2010年烟台市GDP年产均增长一直高于全省平均水平2～3个百分点

8、，经济总量居全省第二位（见表1、图1），但从人均以及其他质量指标看，却并不及总量指标。这说明近几年烟台经济增长虽快，但总体质量不高。表12006年-2010年山东省各市GDP值城市2010年GDP（亿元）2009年GDP（亿元）2008年GDP（亿元）2007年GDP（亿元）2006年GDP（亿元）青岛