权责体系设计方案

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1、华彩咨询机构二00三年十月十五日此报告仅供客户内部使用。未经书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制机密华海药业权责体系设计方案(草案)前言本权责体系方案是在华海诊断报告、华海组织结构设计方案和华海绩效体系设计方案的基础上设计而成。本权责体系方案旨在解决华海目前存在的“领导越俎代庖；中层有职无权；员工无所是从”的高度集权问题，从而建立高效的组织运行系统。权责体系是确保华海新的组织结构得以有效运行的关键，它从动态的角度描述了权责的流动过程，以及不同管理层次在各项主要业务活动中的权限和责任权责体系的实施是一个动态而复杂的过

2、程，它需要一套完善和科学的约束机制和考核机制为基础，而且，权责体系的修订和完善也只有在实施过程中才可能实现。本权责体系的实施需要华海最高领导者改变原有的领导方式，并直接推动和监督其执行。目录一、系统篇组织结构与权责体系集权与分权直线与参谋权责流程图二、方案篇华海权责体系现状分析华海权责体系设计目的、原则和思路华海权责体系方案三、运作篇华海权责体系运作体系华海权责体系实施原则和建议一、系统篇组织结构与权责体系集权与分权直线与参谋权责流程图1、组织结构与权责体系岗位体系权责体系考核体系薪酬体系权责体系构成要素集权与分权是指一个企

3、业决策权的集中程度或分散程度直线职权与参谋职权是指直线指挥权与辅助性职权之间的平衡关系指挥链是指直线职权之间的管辖和指挥关系，指挥链又称为权力线权责流程图用来表示企业不同层次管理部门和主管人员在各种管理流程中所享有的不同类型的职权，权责体系运行图权责体系要素集权与分权直线与参谋指挥链权责流程图董事长总经理管理层次决定权责计划决策审核审批审核辅导评估组织协调评估监督协调实施操作部门经理部门经理部门经理部门经理部门经理部门经理副总副总副总部门经理科室负责人、班组长工作人员董事长总经理业务流程决定权责部门经理部门经理部门经理部门经

4、理部门经理部门经理副总副总副总核心流程支持流程工作流程研究引导接单排单采购组织生产入库发运交付服务权责体系的纵向结构基层管理者中层管理者高层管理者经营决策权专业管理权作业管理权企业管理组织的不同层次承担着不同的职能，因此，按照以责定权的要求，职权就会相应形成纵向结构。职权的纵向结构一般由高层的经营决策权、中层的专业管理权以及基层的作业管理权三个部分组成。将这三个组成部分联结起来，使之成为上下衔接、贯穿到底的纵向系统，靠的是决策权在各个层次的合理配置。由于决策权贯穿着职权的纵向结构，这就需要正确处理决策权的集中与分散的关系，包

5、括从总体上确定企业决策权集中化或分散化的关系，以及决策权的具体配置，完成这一任务的工作，就是集权与分权的设计工作，它是职权设计的一项基本内容。权责纵向结构说明权责体系的横向结构说明董事长总经理副总副总说明权责横向结构协作权监督权职权的横向结构，指的是同一管理层次各个部门的职权配置及相互关系。它与职能结构和部门结构相适应，包括相互联系的三个方面内容：一是按照专业分工，各部门所享有的相应职权；二是按照在各项工作中同级部门之间的协作关系，各自享有的相应职权，如决定权、建议权、确认权、协商权等；三是按照有关部门之间的横向制约关系所确

6、定的监督权。根据职权横向结构的内容而需要进行的工作，是部门职权分立与衔接的设计。通过这项工作，一方面要为个部门配置完成其专业管理工作所必须的、独立行使的职权，保证实现合理的横向分工与有效的横向制约；另一方面，要为部门之间的专业搭接规定相应的职权，以加强协作，促进良好的横向协调。建议权管理主体权责权力责任高层管理主体经营决策权公司责任中层管理主体专业管理权部门责任基层管理主体操作管理权班组责任★协作权、监督权和建议权权责体系的整体结构职能名称董事长总经理副总经理部门经理科室负责人班组长基层员工计划★★★★★★★配置资源★★★★

7、★决策★★★★创新★★★★★★★组织★★★★★★人事★★★★指挥★★★★★★指导★★★★★★引导★★★★★★预算★★★★协调★★★★★★控制★★★★★★报告★★★★★★操作★★★企业主要权责在各个岗位上的分布图2、集权与分权集权与分权集权定义经营决策权较多的集中于上层主管，中下层只有日常业务的决策权分权就是把管理权限适当分散在组织中下层集权定义对下级的控制较多，下级的决策前后都要经过上级的审核统一经营统一核算中下层有较多的决策权下级的控制较少，往往以完成规定的目标为限在统一规划下可独立经营实行独立核算，有一定的财务支配权影响

8、集权与分权的主要因素决策的代价。它即包括经济标准，又包括诸如信誉，士气一类的无形标准。政策的一致性要求。组织内部执行同一政策，集权的程度较高。规模问题。规模大宜于分权，规模小宜于集权。组织形成的历史。组织由从小到大发展而来，集权程度较高；组织由联合或合并而来，分权程度较高。公司文化与管理哲