中国财政制度史研究

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1、说明：楷体字是我想放在PPT上面的，后面的宋体是讲稿，我会放在PPT的备注中。为了方便你取舍我写的比较多，你可以从里面选择你认为重要的来讲。也可以加入自己的理解，看是否有需要更改的地方。因为时间限制，内容很多，我按照时间顺序整理了财政制度的特点，也做了一些省略。PPT内容与楷体字的内容基本保持一致，我做好发到群里。PPT1以史为鉴，可以知兴替以史为鉴，可以知兴替“一个国家的财政史是惊心动魄的，如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义”。------温家宝“一个民族的精神，它的文化水平、

2、它的社会结构、它的政策所部署的行动，所有这些以及更多的东西都被写进它的财政史中，谁懂得如何倾听它的信使的声音，谁就能在这里比在其他任何地方更加明了地识别世界历史的雷鸣。”------约瑟夫·熊彼特（1883-1950）Ø揭示规律：研究和揭示生产的规律，生产力和生产关系发展的规律，经济社会发展的规律Ø经世致用：为现实财政改革和发展提供经验和教训，现实财政改革的“实验室”2012年温家宝总理在十一届全国人大一次会议中外记者招待会上表示“一个国家的财政史是惊心动魄的，如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会

3、的结构和公平正义”。著名的经济学家约瑟夫。熊彼特（1883-1950）认为：“一个民族的精神，它的文化水平、它的社会结构、它的政策所部署的行动，所有这些以及更多的东西都被写进它的财政史中，谁懂得如何倾听它的信使的声音，谁就能在这里比在其他任何地方更加明了地识别世界历史的雷鸣。”读史可以知荣辱、知兴衰、知更替、知得失。财政史研究的首要任务就是研究和揭示生产力和生产关系，经济基础与上层建筑，财政税收与社会结构以及民生发展的关系，财政税收对于经济社会发展格局和进程的重大影响。总结前人在税收制度、税收方针、税收管理等方

4、面的功过和得失对于今天的财税改革财税创新具有重要意义。PPT2国家财政——社会矛盾的集中体现国家财政——社会矛盾的集中体现Ø以国家为主体的分配关系，具有强制性和规范性国家财政是国家运用其政治的和财产的权利来取得、分配和使用一部分社会资源，为实现其职能服务的资源配置行为。Ø社会政治、经济、文化、军事、民族等各种矛盾的发展变化以及财政资源筹集过程中社会各阶层居民的利益矛盾，必然通过财政收支以及财政制度反映到国家财政上来，使得财政成为社会矛盾的焦点。国家财政是国家运用其政治的和财产的权利来取得、分配和使用一部分社会资

5、源，为实现其职能服务的资源配置行为。他体现的是社会经济关系中以国家为主体的分配关系。在某一历史时期的财政分配关系采取何种分配形式，必须与这一时期生产关系以及生产力以及社会资源配置模式相适应。财政是国家实现职能的财力保证和政策工具。财政政策的使用需要以解决一定时期的特定矛盾为目的，财政资源的使用是否得当，满足程度如何对社会的发展状态具有重大影响。社会政治、经济、文化、军事、民族等各种矛盾的发展变化以及财政资源筹集过程中与社会各阶层居民的利益矛盾，必然通过财政收支以及财政制度反映到国家财政上来，使得财政成为社会矛盾

6、的焦点。PPT3研究对象时间范围：始于夏朝，止于清末“国家分配论”认为财政是国家对社会产品的进行分配，其本质是以国家为主体的分配关系，因此财政史伴随着国家的产生而产生的。“自虞、夏时，贡赋始备也”——《史记·平淮书》研究内容：财政制度，财政思想“国家分配论”认为财政是国家对社会产品的进行分配，其本质是以国家为主体的分配关系，因此财政史伴随着国家的产生而产生的。从我国现存的文献资料来看，正式有记载的财政史是从夏朝开始，如《史记·平淮书》所云，“自虞、夏时，贡赋始备也”。所以我们从中国史上第一个国家政权——夏朝开始

7、，直到清朝末期止。财政史的研究对象包括财政体制、财政预算管理体制、财政收入、财政支出、财政管理制度、财政政策、财政思想、财政改革等方方面面。内容庞杂繁复，典籍也是浩如烟海。我们选取财政制度和财政思想两个方面有代表性的内容进行研究和讨论。不足之处请老师指出，我们也希望抛砖引玉，与老师同学们进行交流和讨论，获得有益的启发。PPT4夏、商、西周时期的财政制度夏、商、西周——奴隶制下的财政制度Ø奴隶制国家土地所有制：土地归国王所有，实行“井田制”。Ø财政收入制度：创定“贡赋”制度。贡纳：各诸侯国或臣服国有义务向天子贡献

8、的各种财物贡贡赋（田赋）：田赋是指对土地征收的税负，实质上是一种国有地租夏——贡：“禹别九州，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋”。商——助：借助民力耕种公田周——彻：彻是并行之意，就是指贡助并行俸禄与军赋：“分田制禄”与“井田制赋”——收支合一在原始社会中土地公有，进入奴隶社会中土地变为国王土地所有制。商王按照亲属尊卑的等级，连同土地上的奴隶赐给奴隶主贵族。得到土地的奴隶主