阿根廷崩溃：新自由主义经济理论的代价论文

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1、阿根廷崩溃：新自由主义经济理论的代价论文.freelestoSeman)题为《正统的代价》的文章，分析了阿根廷在新自由主义这一当前国际正统经济理论的支配下，如何从繁荣跌入萧条的过程，认为阿根廷最初几年的繁荣是通过出卖国有资产吸引外资和借外债实现的，这必然导致其后一阶段的萧条。文章主要内容如下90年代，阿根廷渡过了一个多么美好的年代啊，那是一个经济奇迹出现的年代。高度的腐败和混乱的管理似乎被一系列自由市场改革和大量外资的涌入所扫清。多年的高通胀和经济不景气被比索钉住美元的稳定汇率和每年稳定在8％的经济增长率所取代，在墨西哥和亚洲的金融危机中似乎毫发未

2、损。一夜之间.freel)、花旗银行等，这是人所共知的事，但国际金融机构、美国、欧盟只是象征性地反对一下。阿根廷航空公司的情况可以作为一个极好的例证。该公司被出售前是盈利的，但是政府为了做成这笔出售生意承担了10亿美元的债务。几年后为了使它继续运行下去，政府又承担了另外近十亿美元的债务。大部分国家投资和航线收入进入了私人账户和国外银行，而政府得到的是三倍于该公司所值的债务，却还不能拥有该公司。还有许多类似的例子，它们可以帮助我们理解阿根廷政府是如何卖掉它所拥有的一切和如何形成两倍于此前的债务的。同时，美元的自由兑换并没有将外逃资本吸引回来，而是为资

3、本外逃大开方便之门。1990年，阿根廷外逃资本估计有480亿美元(大约等于那时国家负债的数字)。今天阿根廷海外存款最保守的估计是1000亿美元，而国内银行的储蓄仅为650亿美元，而且还在下降。受指控的正统经济学在经济起飞的奇迹之后紧接着的是持续数年的悲剧，这并不矛盾，因为这是一个序列的前后两个方面；经济奇迹与这样的悲剧的产生具有相同的原因。在繁荣破灭时，正统理论的解释者们坚持说问题不在于已进行的改革，而在于还未进行的改革。他们许诺说，只要政府能进一步调整，只要劳动力市场能再自由一些，增长和外国投资会重新回来。正统理论不但没有正视问题，反而使情况变得

4、更糟糕了。他们将危机的首要原因归结为经济层面的，甚至是金融方面的。但阿根廷崩溃的原因并不是由于经济，而是由于政治。在面对国际金融集团推动的和国内精英所拥抱的短期追求时，阿根廷缺少的是政治力量、领导和创造力：它所缺少的不是正统的方案，而是放弃已失败的模型的政治魄力。当德拉鲁阿在1999年11月执政时，阿根廷的经济萧条已持续了19个月。德拉鲁阿想使这个新自由主义模式更干净：力图建立无腐败的可兑换制度和更平等的经济增长。由于害怕与美元脱钩引发超级通货膨胀和受到以美元进行投资的大商人的压力，德拉鲁阿发誓要坚持目前的汇率体系。但新政府的承诺很快就成为没有出路

5、的陷阱。为急切地向投资者证明自己，德拉鲁阿提高了税率、削减了开支、通过了长期以来国际货币基金组织一直要求的劳动力灵活法案。这个灵活法案的通过据说得益于政府对持反对立场的议员的贿赂。这件事遭到了司法界的控告。这个控告导致副总统辞职，使执政联盟分裂成两派。当现代化成为一个不惜任何代价都要达到的目标以及一切都被私有化时，腐败就会泛滥，就会破坏政府的合法性，破坏制度，最终破坏民主生活。将现代化作为首要目标而置公民的权利于不顾，德拉鲁阿将二者都破坏了。在很短的时间内，德拉鲁阿牺牲了他最宝贵的政治联盟，挥霍掉了他的政治资本。他的政治基础已只剩下他的副官对他的忠

6、诚了。德拉鲁阿将不能从事任何有风险的政治行动，这一年，他的政府甚至都没有能为危机推迟到来节约一些时间。在维持稳定的名义下，德拉鲁阿为实现短期目标而放弃长期目标。自他执政以来，政府所做的一切就是如国际货币基金组织所建议的那样一而再、再而三地削减政府开支。每一次削减都加深了经济萧条，税收收入的减少又迫使进行新一轮的削减。这个国家就像一只被要求停止吃东西的驴：当它不按要求做时，它会挨鞭子，而当它做了以后，它饿死了。这样一个不断下降的螺旋牺牲了两位经济大臣，并使卡瓦洛官复原职。卡瓦洛不顾削减开支会加深危机的意见，宣布了新一轮的削减计划。在几个月内，最糟糕的

7、预言应验了。阿根廷被迫违约拖欠1320亿美元的债务。国外的私人公司和金融部门力图维持比索与美元间的汇率，以使它们的投资保值。然而出口商却希望比索与美元脱钩，使比索贬值。由于不能满足国内的愿望，中央和地方政府开始以打白条的方式支付拖欠好几个月的工资，这是一个试图掩盖贬值的令人绝望的方法。11月，卡瓦洛规定每个账户每周只能取250美元。为了保护可兑换制度，他将货币都锁在了银行里。这项措施摧毁了建立在现金交易基础上的影子经济，大大加深了经济的不景气。国际货币基金组织又要求削减10％的预算，这将破坏仅存的一点社会保障网，使萧条加深。这样恶性循环又开始了：政

8、府显得越弱，金融市场的力量就越强，这又进一步削弱了政府，从而进一步加强了市场的力量。德拉鲁阿的支持率仅为一位数，卡瓦洛的魔