正确认识反腐败斗争形势

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1、正确认识反腐败斗争形势　　江泽民同志在中纪委五次全会上指出：“如何正确认识反腐败斗争的形势，是一个很重要的政治问题。”我们要在干部和群众中加大宣传教育的力度，理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策以及取得的明显成效；理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败；理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题，把建设有中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。　　中国共产党是用马克思主义理论武装起来的无产阶级政党，党的先进性决定了她保持自身廉洁、反对腐败的必然性。我们党80年的历史，是前赴后继的奋斗史，

2、也是反腐倡廉的斗争史。今天，在新的历史条件下，我们党不断加大反腐败工作的力度，惩办了胡长清、成克杰等一批贪官污吏。这一方面是反腐倡廉取得的重大成果，另一方面也折射出反腐斗争的艰巨性和复杂性。　　实事求是看现状　　反腐败工作“取得了新的明显成效”，但“腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制”，“任务还相当艰巨和繁重”，这是中纪委五次全会的评价。一方面成绩很大，一方面问题很多，这就是现阶段反腐败的现状。　　反腐败斗争的形势是好的，成绩可以概括为以下几个方面：　　一是党性党风教育不断深化，廉政建设逐步走上法制化轨道。我们党成功地开展了以“讲学习、讲政

3、治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力得到增强，从政行为逐步得到规范。在法规制度建设方面，党的十四大以来，全国纪检、监察机关制定了2500多项制度和法规，其中，中纪委、监察部就制定了100多项。二是大案要案查处力度持续加大。突破了陈希同、王宝森、许运鸿、胡长清、成克杰等一批职级高、金额大、影响恶劣的大案要案，清除了腐败分子，纯洁了干部队伍，振奋了党心民心，充分体现了党和国家坚决依纪依法惩治腐败的决心。三是从改革入手，逐步加大从源头预防和治理腐败的工作力度。四是在推进社会主义民主政治建设，加强群众监督方面取

4、得了新成果。全国已有86％的乡（镇）政权机关实行了政务公开制度，80％的国有集体企业以及国有和集体控股企业实行了厂务公开制度，90％以上的村实行了以财务公开为重点的村务公开制度。五是我们党探索出一条符合现阶段国情的反腐败路子。现阶段我们党领导的反腐败斗争是紧紧围绕经济建设这个中心，依法有序进行的，不断取得的明显的阶段性成果，为维护和促进改革、发展、稳定的大局提供了必要条件。这充分证明，党中央确定的关于反腐败斗争的路线方针政策和部署是完全正确的，这是我们反腐败斗争取得成功的保证。　　在充分肯定反腐败工作成效的同时，我们也应清醒地看到，当前有些腐

5、败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，有些领域中的腐败问题还相当严重，反腐败斗争的形势依然严峻：　　一是违纪违法案件的数量仍呈上升趋势，涉案金额越来越大。　　二是腐败向团伙型方向发展，涉案人员多，有的达数百人，并以团体组织的形式出现，有的向半隐蔽、半公开方向发展。三是干部人事上的腐败案件增加，从跑官要官发展到买官卖官，甚至出现骗官杀官的个案。四是“灰色收入”问题在一些地区和单位比较突出，有的是借婚丧嫁娶之机收受的礼金礼品，有的反映为所谓“奖金”、“润笔费”等等。群众说干部腐败，很多指的就是这种行为。五是群众反映强烈的部门和行业不正之风还未得到根

6、治，如农民负担、企业负担、中小学乱收费等等。巩固已有的阶段性成果，难度还相当大。　　实事求是看现状，既要看到成绩和主流，又不可掩饰问题的严重性。我们党向来是光明磊落的。现状是客观的，问题究竟怎么看？我认为正确看形势首先要解决一个理论问题，即弄清现阶段腐败现象屡禁不止的原因。　　综合分析找原因　　江泽民同志在中纪委五次全会上谈到：“腐败现象为什么会在党内和社会上顽固地存在呢？这个问题，一直在我的脑海中盘旋，也一直是我深深思考的问题。”七年前，总书记在中纪委二次全会上，对我国现阶段腐败现象产生的社会历史原因进行过全面论述。去年，尉健行同志在中纪委

7、五次全会上的报告中，对腐败现象易发多发的原因也进行了论述。这些论述是我们分析反腐败形势的指南。　　从体制转轨上分析。沿用多年的计划经济体制已经打破，社会主义市场经济体制尚未完善，新旧体制转换中的缝隙和漏洞，为腐败现象的滋生留下了空间。在现实生活中，过去计划经济体制下不曾有的腐败现象发生了，将来市场经济体制完善后不易有的腐败现象也发生了。因此，当前这个历史阶段是腐败现象的易发多发期。　　从经济结构上分析。从以农业为主的传统经济结构向工业为主的现代经济结构的转换过程中，生产和消费结构、投资和外贸结构、人口流动和就业分布，以及城市和乡村的格局都会发

8、生整体性变革。在现代化国家中，非农业人口一般占70％左右。在资本主义初期，人口的转移是通过“火与血”的痛苦来实现的，像英国因“圈地运动”而出现的“羊吃人”等等。我国